行政院今（20）日通過《產創條例》修正案，該案係國內智慧機械產業今年以來，向政府持續爭取之租稅抵減方案。為加速國內廠商導入人工智慧與物聯網與大數據運用，廠商未來3年之智慧機械投資，可選擇在單一年度抵減投資金額5%的營利適用所得稅，或未來3年，每年抵減投資金額3%之營所稅；由於本次抵減方案之適用投資金額，最低僅100萬元，最高10億元；因此，本次方案預估將嘉惠國內上百萬家中小企業之升級，以單年度抵減，每年最高抵減營所稅金額為5000萬元，由於該項租稅抵減將在3年後落日，可望帶動國內廠商之升級。
5G租稅抵減 4年後落日
工業局副局長游振偉表示，智慧機械投資抵減預計從明年1月1日起實施，至110年底落日，實施對象除了智慧機械外，還包括物聯網相關之5G網通設備之投資，有鑒於通傳會（NCC）明年才進行5G行動寬頻釋照，在目前國際上5G技術規格已陸續完成制定下，5G行動寬頻網通設備之相關產業之投資，租稅抵減落日時間，向後遞延至111年底。
據了解，有鑒於促產條例、產創條例等投資抵減方案，多數受惠的廠商為大型企業，國內工商團體這段期間一直呼籲政府，在設計智慧機械抵減方案過程，能夠同時照顧到國內上百萬家中小企業需求，畢竟，台灣中小企業目前亟待轉型，若沒有搭上這一班智慧製造的列車，未來隨台灣人口紅利消失，恐將在國際競爭中遭到淘汰。
為了同時照顧中小企業，本次智慧機械租稅抵減，相關投資金額之核定支出總金額在同一課稅年度內達100萬元以上，不逾10億元為限，換言之，大型企業如台積電、廣達等產業，未來智慧製造之相關投資金額，單一年度超過10億元以上部分，將無法獲得租稅抵減。
另外，為了避免智慧機械租稅抵減衝擊財政稅收，本次抵減方案也設計了，抵減金額「不超過當年度應納營所稅額30%」的規定。
游振偉表示，智慧機械之定義，必須符合「運用巨量資料、人工智慧、物聯網、機器人、精實管理、數位化管理、虛實整合、積層製造或感測器之智慧技術元素，並具有生產資訊可視化、故障預測、精度補償、自動參數設定、自動控制、自動排程、應用服務軟體、彈性生產或混線生產之智慧化功能者」之定義。一般自動化生產設備，並不在獎勵之範圍，必須加裝物聯網機上盒，達到生產最適化才可以申請抵減。
至於5G部分，則必須符合「運用符合第三代合作夥伴計畫（3GPP) 第15版以上規範之中高頻通訊、大量天線陣列、網路切片、網路虛擬化、軟體定義網路、邊緣運算等第五代行動通訊(5G)相關技術元素、設備(含測試所需)或垂直應用系統，以提升生產效能或提供智慧服務）之定義。
針對財稅學者批評，台灣租稅獎勵政策易放難收，智慧機械租稅抵減恐重蹈《促產條例》覆轍，經濟部次長曾文生強調，本次方案有訂定「落日條款」，屆期後如果顯著效果，還是必須經立法院修法後才能延長。
估4年帶動1.4兆投資
曾文生說，智慧機器之定義，要看其具備哪些元素，不是看它哪幾種類型（例如理財機器人），如果以單一年度投資金額最高抵減5%營所稅計算，單一年度抵減金額最高就是5000萬元。
曾文生表示，智慧機械租稅抵減方案上路後，經濟部方面評估，前三年每年抵減之營所稅金額為160億元，第四年的抵減金額降為100億元，預估前三年每年可帶動4000億元投資，第四年帶動2200億元投資，合計四年帶動1.4兆元投資。
