隨著西班牙大選逼近,全國最富裕的加泰隆尼亞自治區(Catalonia)與中央政府的緊繃關係持續升溫。西班牙憲法法庭11日接受審理西班牙政府控訴加泰隆尼亞地方政府獨立行動的案件,程序要求加泰隆尼亞的獨立進程必須停止,直到法庭作出判決。但加泰隆尼亞獨立派領袖表示,他們將持續推動先前在議會通過的獨立計畫。
9日,加泰隆尼亞議會以72比63表決通過獨立程序法案。包括在30天內擬定《加泰隆尼亞憲法》,與關鍵的財政及社會保險體制,18個月後進而建立加泰隆尼亞共和國。但西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)指此舉違反《西班牙憲法》,要求憲法法庭出面干預。
11日,西班牙憲法法庭正式受理西班牙政府訴加泰隆尼亞地方政府案,這代表在在憲法訴訟期間,加泰隆尼亞的獨立程序可能需懸置長達5個月之久。憲法法庭也同意馬德里要求,向加泰隆尼亞自治政府現行首長馬斯(Artur Mas)及其內閣等人告知藐視法庭命令的後果,可能面臨刑事起訴。
拉霍伊解釋,這不是中央政府對一個地方議會通過的議案做出的反應,而是為守護國家完整的行動。他也抨擊加泰隆尼亞分離分子顛覆《西班牙憲法》,因憲法中不允許地區單方面做出影響全國的決策,「(獨立派)試圖拆解已有500年以上歷史的國家團結。」
加泰隆尼亞政府副主席蒙特(Neus Munté)回應表示,加泰隆尼亞法律仍有效力,加泰隆尼亞政府將繼續實行議會所通過的決議案。這份法案預見西班牙政府將試圖干預,已寫明地方議會不需聽從西班牙中央機構(尤憲法法庭)的決策。
親獨立的「加泰隆尼亞左派共和黨」(ERC)領導人容克拉斯(Oriol Junqueras)也在推特上寫道:加泰隆尼亞人民的意志不能被懸置。我們誓言跟隨民主的賦權!
La voluntat del poble de Catalunya no pot ser suspesa. Ens conjurem a seguir el mandat democràtic! pic.twitter.com/0kMe7aOB6b
— Oriol Junqueras (@junqueras) 2015 11月 11日
難比照英國經驗
英國廣播公司(BBC)記者布里吉(Tom Burridge)指出,這是馬德里首度對加泰隆尼亞提出明確的威脅,21名政治高層面臨暫時停權的可能。布里吉表示,因大選逼近,拉霍伊了解自己必須滿足其他地區希望加泰隆尼亞持續作為西班牙一部分的選民期望,但也不能過於強硬,激起加泰隆尼亞人民的敵意。
先前,英國卡麥隆(David Cameron)政府同意蘇格蘭舉行獨立公投,驚險保住聯合王國。但布里吉指出,西班牙至今甚至沒有討論舉辦一場獨立公投是否適宜。堅定捍衛國家團結的中央政府,與掌有稍微過半多數的獨立派地方政府持續角力。布里吉認為,加泰隆尼亞獨立運動大概很難跟隨蘇格蘭經驗。
《金融時報》:獨立程序支持度不足
民調顯示,多數加泰隆尼亞人支持舉辦獨立公投,但獨立派並未佔得優勢。加泰隆尼亞分離派政黨在9月選舉中贏得多數席次,但總得票率並未過半(47.7%)。
《金融時報》(FT)便觀察指出,這個得票率不足以支持現任政府堅定推動獨立進程。FT認為,加泰隆尼亞獨立會帶來兩敗俱傷的結果。建議馬德里方面不該反應過度,但加泰隆尼亞也需要停下腳步,迴避一個更深遠的危機。