配合《聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)》締約國本月底將在巴黎舉行COP 21,總統馬英九24日展開兩天一夜的「節能減碳之旅」。隨行的環保署長魏國彥表示,台灣也主動遵循締約國作法,提出「國家自定預期貢獻(INDC)」目標;但由於台灣並非締約國,因此我國的INDC並非直接向UNFCCC提交,而是向關心此議題的國際NGO發送,希望引發國際討論及關注台灣的努力。
UNFCCC締約國大會月底將在巴黎登場,此次會議將通過《巴黎議定書》,取代《京都議定書》,成為具備法律約束力的全球氣候協議。儘管台灣尚未被UNFCCC接納為締約方,馬英九仍特別安排此次「節能減碳之旅」,邀請國內媒體主管隨行,希望呼籲各界注意減碳的重要性。
《溫減法》規定 2050年碳排放降為2005年的50%以下
在第一站視察中油公司台中液化天然氣廠時,魏國彥在報告中指出,行政院已通過「國家自定預期貢獻(INDC)」目標,依據《溫室氣體減量及管理法》,明定我國長期減量目標是2050年,溫室氣體排放量將降至2005年排放量的50%以下,並將向UNFCCC提交「國家自定預期貢獻」(INDC)目標。
根據環保署在簡報中提出的INDC目標,台灣規劃在2020年溫室氣體排放量為BAU減量至少30%,中程目標為2030年溫室氣體排放量為BAU減量至少50%。
魏國彥:台灣根據UNFCCC標準格式制訂
魏國彥特別指出,儘管已有許多UNFCCC締約國提交INDC,但有些國家只是粗略地提出大方向,但台灣的INDC係根據UNFCCC標準格式制訂,除了短、中、長期目標外,並涵蓋世界趨勢、國家責任、貿易保護、產業轉型、銜接新法,以及全民參與等六大面向;而減量策略則包括穩健減核、力行減碳,逐步邁向非核家園;在能源需求面向,推動產業、交通及住商結構優化,各部門節能極大化。
環保署在簡報中指出,將在巴黎高峰會前「向國際提交」INDC,但並未具體指明向UNFCCC提交。魏國彥會後坦承,由於台灣並非締約國,歷屆會議也僅以NGO名義參與,因此並未直接向會議方面提交減碳承諾,而是將INDC報告以電子郵件寄發給關注此一議題的國際NGO和學術機構,例如世界資源研究所(WRI,World Resource Institute)等,一方面藉此了解國際機構對台灣減碳政策的反應,同時也希望藉由各方對台灣報告的討論,讓國際社會了解台灣在節能減碳方面的努力。
馬英九下午在走訪經濟部「中台灣創新園區」時也向媒體強調,台灣身為全球前20名的貿易國之一,應該呼應國際減碳需求,主動提出減碳承諾,「否則將遭到國際社會譴責」。
馬英九更提醒,COP 21將通過的《巴黎議定書》,將是具有法律拘束力的全球氣候變遷策略,未來若生產行為不能符合議定書標準,台灣將受到制裁,「這不是開玩笑的」。