北大西洋公約組織(NATO,簡稱「北約」)2日正式邀請位於巴爾幹半島的蒙特內哥羅(Montenegro)加盟,雖然蒙特內哥羅與北約尚未談妥,但這個擴張動作可能會讓北約與俄羅斯的關係更為惡化,因為俄國向來將北約東擴視為國家安全上的威脅,俄方當天也表達了對北約與蒙特內哥羅的不滿。
針對北約這一決定,俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)2日表示:「北約及北約軍事基礎設施不斷向東擴張和推移,不能不引起來自俄羅斯的反應。俄方將出於維護安全和利益考慮採取回應行動。」
北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)2日在布魯塞爾北約總部的會議中,親自恭喜蒙特內哥羅將成為北約第29個成員國,並表示「這將是一段美妙關係的開始」。蒙特內哥羅外交部長伊戈爾·盧科希奇(Igor Lukšić)2日則表示,這對蒙特內哥羅與北約來說,都是「偉大的一天」。
蒙特內哥羅從2008年起加入北約的獨立夥伴計畫,2010年後更積極爭取成為北約正式會員國。蒙特內哥羅國會於今年9月表決通過,支持政府正式加入北約。但反對者呼籲此事應交付公投,不宜由國會決定。雖然蒙特內哥羅國會對是否加入北約還有雜音,但美國對於蒙國加入北約則是高度支持,白宮在9月時也曾公開表態力挺。
華府方面認為,北約成員的資格將可讓蒙特內哥羅在跨大西洋關係中找到定位,也讓巴爾幹半島的局勢更加穩定,這個新成員也展現了北約所秉持的「門戶開放政策」(Open Door)。不過北約當初是為了對抗前蘇聯而成立,前蘇聯如今早已崩頹,但北約仍在。而現在的俄國對於北約則是抱持戒心,視為國防安全上的一大威脅。
《俄羅斯衛星網》報導,北約也清楚邀請蒙特內哥羅加盟將觸怒俄國,因此史托騰伯格表示,他將與北約成員國常駐代表討論召集俄羅斯─北約理事會會議前景問題。至於蒙特內哥羅加入北約的相關談判預計將在明年初完成,之後經過國會批准即可生效。
俄外交部2日表示,北約成員國外長決定啟動蒙特內哥羅加入北約的談判,俄方視該決定為「公然對抗行為」,將給歐洲-大西洋地區安全體系帶來新的不穩定後果。俄方表示,當代不斷增長的威脅和挑戰需要集體力量共同應對,北約卻一味追求擴大自己的地緣政治空間,批評其「為了自身安全不惜犧牲他方安全利益」。
俄聯邦委員會(上議院)國際事務委員會主席科薩切夫當天表示,如果蒙特內哥羅加入北約,俄國勢必將重新考慮雙方在軍事技術領域的合作協議。俄杜馬(下議院)國際事務委員會主席普什科夫說,北約的舉動將迫使俄加強國防力量並鞏固聯盟體系。