巴黎氣候峰會當地時間5日中午提交了巴黎氣候變遷協議最終草案。這份草案是各國部長級官員進一步磋商、。達成全球溫室氣體減排協議的基礎。195國部長會議將在7日登場，希望11日能夠交出成果。上個月30日開始的巴黎氣候峰會，被視為人類避免大規模氣候災難「最後、最好」的機會。
法國氣候談判首席代表圖碧雅娜（Laurence Tubiana）說：「這份草案展現出各方締結協議的意願。但是我們還沒有抵達終點，重大的政治議題仍然有待解決。」南非氣候談判首席代表薩卡托─迪塞柯（Nozipho Mxakato-Diseko）則援引南非一代偉人曼德拉（Nelson Mandela）的話說：「事情完成之前，總是看似希望渺茫。」
法國總統奧朗德（François Hollande）對協議草案表示歡迎。他表示只有在世界各國克服地區利益之下，才能解決全球氣候變遷的問題，希望這份草案在下周大會結束時能達成一份完整的協議。
從草案內容看，巴黎氣候變遷峰會的成果將由一份「核心協議」和一些「峰會決議」組成。巴黎氣候協議將包括各國2020年後應對氣候變遷行動的相關原則、綱要和規則，而峰會決議則包括落實相關協議的一些細節安排。
這份協議草案共48頁，包括目標、減緩、適應、損失損害、技術發展與轉讓、能力建設、透明度等26個大條目。與今年年初在瑞士日內瓦形成的近100頁談判案文相比，這份草案的整體結構和語言更加清晰、不同議題的選項更加明確。
中國氣候談判首席代表蘇偉說，經過長時間努力，各國最終形成這樣一份草案「可喜可賀」，但目前還有若干分歧需要彌合。這份草案為下一周各國部長級官員磋商提供了堅實基礎，其中的分歧需要各方繼續共同努力，儘快尋找解決方案。
目前，各方的主要分歧包括如何在協議各要素中落實「共同但有區別的責任」原則，發達國家在2020年後如何繼續向發展中國家提供支持等。在減排行動長期目標、各國自主行動計畫提交周期、盤點機制等細節安排上，各方也有不同立場。
巴黎氣候協議應是《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）下第二份有法律約束力的文件。與該《公約》下第一份法律文件《京都議定書》相比，巴黎氣候協議在行動機制上有所創新，將以「自下而上」的「自主貢獻」為主。各方期望這樣的安排能夠鼓勵更多國家參與，提高全球應對氣候變遷行動的力度。
為解決「自主貢獻」不足以在本世紀末將全球氣溫升幅控制在攝氏2度以內的問題，巴黎氣候協議將設定一項逐漸提高力度的機制，通過定期盤點和更新「自主貢獻」的方式逐步引導全球向低碳、綠色發展方向轉變。
