沙烏地阿拉伯12日將舉行市議會選舉,這是該國首次開放女性投票及參選。沙國是全世界最保守的國家之一,厲行男女隔離政策,也是唯一1個禁止女性開車的國家,12日的歷史性選舉能為該國女權帶來多少改善,引起全球關注。
參選、投票比例懸殊
在沙國所有政府單位中,市議會是唯一有民選官員的地方。這次選舉開放女性投票及參選,對女權不彰的沙國來說,是一大突破。不過沙國的市議會沒有立法權,所有大權均掌握在國王薩勒曼(King Salman)及男性閣員手中,市議會僅可審理預算、處理地方市政問題。
沙國在2005年首次舉行市議會選舉,僅有男性參與。根據沙國官方媒體報導,這次歷史性選舉共有979名女性及5938名男性登記參選,爭奪1050個席次(另有1050個席次由國王直接任命),135萬名男性、13萬名女性登記投票,比例十分懸殊。
女性候選人不得直接面對男性選民
沙國女性在參與選舉的過程中遭遇不少挑戰,因該國厲行男女隔離政策,女性不准在街上拋頭露面,出國、工作、接受高等教育和結婚都得經過男性親人同意,沙國更是世界上唯一1個禁止女性開車的國家。因此,在這次選舉中,女性候選人不得直接面對男性選民,只能由男性親屬代為傳話和演說,女性選民也不能開車前往投票。
為了讓選舉更公平,沙國政府規定:不論性別,所有候選人均不得在競選文宣、告示及社群網站上露臉,也不准上電視。
這次選舉並無女性保障名額,登記投票的女性又遠少於男性,對女性候選人來說,拉攏男性選民是重要關鍵。相反地,對於男性候選人而言,女性選民的人數較少,拉攏她們並非重要之事。
今年52歲的教育部員工阿拉瓦比(Jowhara al-Wably)登記參選,她身穿長袍(abaya)、掩著面紗,在沙國首都利雅德(Riyadh)西北部布來代(Buraydah)的飯店會見女性選民,阿拉瓦比家的男性成員都很支持她參選,她的兒子、丈夫和哥哥將代替她在男性面前發表演說。
阿拉瓦比向美聯社(AP)表示:「我想為家鄉的發展盡一份心力,成為在地社區的正向力量。」
女性獲准參政 歸功已故國王
允許女性參與選舉被視為沙國第6任國王阿布杜拉(Abdullah bin Abdul-Aziz)的政績之一。阿布杜拉在掌政的19年間推動經濟改革、舉辦地方選舉,西方媒體對他冠以「改革者」(reformer)稱號。阿布杜拉發給女性身分證、開放女性擔任律師,並規定女性內衣店不得聘請男店員。
This month, women in #SaudiArabia will vote & run for office for the first time ever https://t.co/66mKGbWkN1 pic.twitter.com/Q9JS7FloqZ
— Elan (@elanthemag) 2015 12月 1日
阿布杜拉1月逝世,在此之前,他任命30名女性加入諮議會(Shura Council),諮議會成員全由國王任命,可對國事提出諮詢及建議。
觀察這次選舉,美國智庫威爾遜國際中心(Woodrow Wilson International Center)的資深學者奧塔維(Marina Ottoway)認為,這次市議會選舉不能算是沙國女權的轉捩點,只能說是邁出了「非常小的一步」,現在斷定會帶來多少影響尚言之過早。
#Saudi women launch first election bid https://t.co/V73Unr9UmE pic.twitter.com/kZlyVsSdx9
— Oman Observer (@OmanObserver) 2015 11月 30日