經濟部能源局經過10年整理研究，完成台灣首份完整的國家能源開發政策評估報告「能源開發政策評估說明書」，，針對未來20年提出6大能源開發情境分析，其中「核四不商轉且核一、二、三除役」的非核家園方案，對GDP的貢獻比全核能加天然氣方案少1兆元。但環保團體直呼「荒謬」，認為能源局連最基本的核災風險、核廢料等環境衝擊都沒有納入評估項目，環團及社會大眾都無法接受。
能源局：非核與全核能 GDP貢獻差1兆
此份報告從2005年全國能源會議後開始研議提出，根據報告內容顯示，將6大能源開發情境進行環境、社經、能源安全三大面向完整衝擊分析後，未來20年間累加結果，以非核家園方案，在社經與能源安全兩大面項表現最差，而全核能方案，則在環境與能源安全上表現最好。
此外，非核家園方案在社經面項的4個指標中，拿到3個最低分，對實質GDP累計短少2984億，相對於全核能方案增加7268億，兩者貢獻整整差逾1兆，在用電方面，尖峰時段供電穩定度上，非核家園方案只確保38.7天，全核能方案則有100.8天，非核家園方案每度電價也比全核能方案貴0.19元。
而非核家園因提高火力發電比例，導致空汙累計潛在傷亡人數346人，也是6案最高，比全核能方案多出36人，根據《中國時報》報導，能源局官員表示，能源開發政策主要是作為未來國家最上位的能源指導要領，6大能源開發情境皆已把再生能源當作第一優先選擇能源。
評估未列入核災、核廢料評估 環團批荒謬
對於此份報告，根據《中國時報》報導，綠色公民行動聯盟副祕書長洪申翰認為，這是一份很「荒謬」的報告，不管是六大能源開發情境，還是三大衝擊面向評估，竟然都無列入核能災害、核廢料等評估項目，不但讓環團困惑，也無法說服社會大眾接受這一份報告書。
「非核」與「減碳」並非二元對立
針對台灣發展「再生能源」，洪申翰指出，從報告中完全看不到，只有核四是否運轉、核一二三要不要延役，是否擴大使用天然氣等變因等「排列組合」， 整份報告，塑造非核與減碳的二元對立，洪申翰認為，減碳手法有很多，並非只有核電一項。
關於其他的再生能源，台大大氣系教授、媽媽監督核電廠聯盟理事長徐光蓉表示，台灣擁有比德國、日本還要好的太陽能，在新竹、彰化及澎湖還有排名世界前十大的風場，但卻都沒有積極發展風力發電，徐光蓉感到十分遺憾。
能源局自15日起，將在全台連開4場「能源開發政策環境影響評估結果說明」意見徵詢會議，15日於台中、17日於高雄、22日於花蓮及23日於台北，向各界說明政策內容與環境影響評估結果，徵詢各界意見作為後續修正參考。
新的能源開發政策草案預計明年送往環保署進行政策環評。能源局長林全能強調：「只是忠實反映各種情境結果，至於選擇哪一個方案，由未來執政團隊決定。」
