國民黨在投票日前一周拋出了多數黨組閣的議題，被視為是催促深藍選民回流支持國民黨的救命仙丹。雖然個人一時之間還看不出這種無聊的步數對於落後甚多的民調有什麼幫助，但更令我驚訝的是民進黨對此議題竟然採取消極的態度。林濁水先生認為合理，但會天下大亂。立委段宜康更認為會產生權責不符的問題。
段立委的理由大致上可以分為以下兩個：首先，是內閣要向新當選的總統蔡英文負責？還是現任總統馬英九。第二，大選結束到新國會產生只有約半個月，民進黨假使取得國會多數無法提得出完整的內閣名單。首先，段立委可能忘記依憲法增修條文的規定，我國的國會是可以被解散的。在國會被解散之後，很可能會選出與總統不同黨的多數國會，進而組成內閣。在這個情況下，試問國會多數黨可以以總統不同黨為由，拒絕組閣嗎？如果多數黨拒絕組閣，任憑敗選的少數黨擔任看守內閣繼續其不受民眾支持的政策，請問這樣就可以稱為「權責相符」嗎？其次，在組閣時間上的問題。中選會於去年3月17日即做出總統立委合併選舉的決定。換句話說，民進黨若是決心取代國民黨執政，有足足10個月的時間去思考內閣人選。個人很好奇段立委反對多數黨於選後組閣，難道是要告訴我們其實民進黨只準備好勝選，但還沒準備好執政嗎？
就算再退萬步，承認段立委所指出的兩個問題的確會對新政府造成很大困擾。但請仔細想想，民眾將寶貴的一票投給民進黨與蔡英文，不就是深信「國民黨不倒，台灣不會好」這句話，希望早日將國民黨換下台嗎？在即將到來的選舉中，民眾若真的用選票讓國民黨下台，請問身為背負著多數民眾期待的國會多數黨，可以大言不慚的以「權責不符」為由，告訴民眾「再讓國民黨喘個四個月，等我們熱身完畢再說」嗎？
簡言之，林濁水先生與段宜康先生所說的「憲政危機」，在我個人看來正是驗證台灣是否能邁向制度化民主國家的重要契機。如何在現行雙首長制的憲政體制，而總統與國會非屬同黨的情形下，能夠讓新政府迅速接上軌道，維持憲政與國會的正常運作，這是選後多數黨必須要面對的考驗。我深信也希望民進黨與蔡英文勇於承接這樣的挑戰，將台灣的民主發展推向另一個里程碑。
＊作者中央研究院政治學研究所助研究員
