這一屆立法委員的選舉，民進黨在113席中囊括了68席，首次獲得國會過半的席次。二月一日的新任立委就職，將是民進黨展開執政的第一哩路，而立法院龍頭的人選將是民進黨國會改革以及執政成敗的關鍵。目前為止，以擔任過17個會期的總召柯建銘、蔡英文的競選總幹事蘇嘉全，以及「英派」大將陳明文等人呼聲最高。
據媒體報導，馬總統於選舉當晚致電給蔡英文，再度拋出多數黨組閣的議題，而蔡英文以「在憲政體制上沒有空間」來回應。在當選日的國際記者會上，蔡英文提到，要將選舉時提出的政見和產業創新計劃，盡速進入國會立法和審查。另一方面，也將進行國會改革的議題。從這些跡象來勾勒未來的四個月，蔡英文在行政上將以交接為重點，在立法上則加速推動，完善國會改革和兌現競選承諾，以期在520上任後，可以於法有據，立即推動她的政策主張。
毫無疑問的，蔡英文想要完成這份藍圖，必須要有適合的立法院長來協助。在大選過後，從各方的報導來解讀，柯建銘表現出較強的意願來擔任立院龍頭。以柯建銘在立法院的資歷，八面玲瓏的手腕，還有對於議事的熟稔，似乎夠格成為蔡英文的堅強後盾。然而，撇開柯建銘本身的爭議不談，他給人們的印象是過去與王金平主導「朝野協商」、「密室喬事」的風格，促使人民對於「黑箱政治」的厭惡與不信任。這次民進黨的大勝以及時代力量的崛起，再再反映出「民心思變」的聲音。既然如此，強調傾聽民意的蔡英文，就該警覺到人民對於「舊國會」運作的反感。
回想過去八年，國民黨在行政和立法體系獲得主導的地位，但卻缺乏制衡的力量，造成了執政者一意孤行，將立法院視為政策推行的橡皮圖章，通過了像是證所稅等具爭議的法案。後期又因「馬王政爭」，造成行政、立法的對立，許多法案因而積壓在立法院內。由此觀之，這次民進黨在總統和立委大勝的結果，並不一定會是台灣之福。重要的應該是，蔡英文是否具有遠見和雅量，挑選出適合而不是只會聽話的人選。然而，究竟什麼樣的立法院長才是適合的人選呢？筆者認為，立法院長要能堅持國會改革，將立法院打造成廣納民意、立法過程透明和議事效率高的殿堂。一位與總統同黨的立法院長，容易產生相似的理念，而如果他又能以民意為最高依歸，無形中就能成為制衡總統的力量。在總統不以此進行鬥爭的情況下，行政和立法便能巧妙地形成既合作又競爭的關係。
現今的台灣民主，可以說是從淬鍊中而再次進化。新任的當選者不該再像過去一樣，以為挾著高人氣，便可以為所欲為。也不該以精英治國的心態，認為「時間會證明我是對的」，而忽略民心思變的需求。聆聽人民的聲音和順從民意，並不是批評者口中的「民粹」。當權者有資源和影響力，以較具優勢的高度來形塑民眾的認知，但在過程中仍被人民否決之時，當權者就該檢討自己的政策。過去的民主是期望選出強而有力的領導人，帶領人民決定國家的方向。然而隨著知識的普及和資訊的發達，現在的民主需要的是能傾聽民意、團結國家的領導人。除了總統之外，立法院長也需要扮演這樣的角色，甚至為人民和行政團隊搭起溝通的橋樑。
現在台灣所面臨的困境，多數人會怪罪於行政部門，但是立法部門對此也是責無旁貸。對於行政部門來說，無法適時通過法案，將令他們於法無據來推動政策。對於民間而言，缺乏與時俱進的立法，不但衝擊到產業和經濟，還會影響到人民的權益和生活的保障。不言而喻的，立法院將是民進黨執政成敗的重要關鍵，而立院龍頭更是關鍵中的關鍵。民進黨執政的第一哩路，實在該好好地謹慎思考啊！
＊作者為經濟小說作者，曾出版《肯恩斯城邦：穿越時空的經濟學之旅》，2000年開始投身於金融界，曾任職美林私人銀行，擔任首席副總裁。
