美國共有26州的州政府在2015年聯合控訴美國聯邦政府,認為歐巴馬以總統職權發布的行政命令《暫緩遣返美國公民父母》(Deferred Action for Parents of Americans,DAPA)有違憲之虞。美國聯邦最高法院於20日受理此案、預計將在年中宣判,屆時可能牽動11月的美國總統大選戰況。
中央地方互不相讓
2014年11月,歐巴馬繞過由共和黨掌控的國會,將呼籲多時的DAPA以行政命令的方式強渡關山。根據《紐約時報》(The New York Times)報導,此舉將讓美國境內近500萬人免受驅逐,雖然不會讓他們取得公民身份,但大多數人都能獲得合法工作資格。
As we await the decision to take on DAPA/DACA 2.0 #istandwithimmigrantfamilies @SCOTUS pic.twitter.com/F1q7sptzEW
— Flavia jimenez (@flaviajim) 2016 1月 13日
歐巴馬此舉讓美國國會、白宮和各州的州政府陷入難以突破的僵局。2014年12月,德州的州政府向當地地方法院提起訴訟,以華府未透過正式立法程序為由,要求暫緩新政執行,德州地方法院在隔年2月判決德州政府勝訴,引起白宮與美國司法部的反對。
2015年11月,美國聯邦第5巡迴上訴法院(Court of Appeals for the Fifth Circuit)維持第一審的原判決。截至目前為止,已有26州的州政府向當地法院提起相同訴訟,希望能夠凍結DAPA。美國司法部對此表示,總統的行政命令與州政府的自治權互不相讓,全案將送交聯邦最高法院判決。
德州等26個州的州政府認為,DAPA讓大量移民進入美國國境,對那些移民流入量大的州會帶來的負擔過於沈重,更看不慣歐巴馬使用行政命令強行實施,希望透過司法程序來平息爭端。聯邦最高法院20日宣布受理德州訴美國政府案,根據BBC報導,判決結果最快可能在7月時公佈,但具體時間仍不確定。
依照2012年美國國土安全部(DHS)統計,光是加州和德州加起來的非法移民就高達465萬人,DAPA一旦通過,當地政府和警察單位增加的工作量肯定超乎想像。
根據《英國廣播公司》(BBC)報導,白宮發言人哈芬(Brandi Hoffine)對此十分樂觀,並表示:「我們一定會得到最高法院認可,屆時DAPA就會在沒有法律爭端的情況下順利執行。」
Immigrant families celebrate at Supreme Court that justices will hear DACA/DAPA case @UniNoticias pic.twitter.com/nfScoBRlH3
— Fernando Pizarro (@FPizarro_DC) 2016 1月 19日
移民法案攻防戰 民主黨殊途同歸
移民法案是總統歐巴馬推動多時的重要政策,如果聯邦最高法院判決聯邦政府勝訴,歐巴馬執政政績就能再添一筆,對於11月舉行的總統大選勢必也會造成影響。
與總統同屬民主黨的希拉蕊對移民政策雖然認同,卻認為歐巴馬的執行力度不夠,應該推動更加全面的移民政策改革。2015年5月,希拉蕊公開表示,移民政策須提供無證移民「完整和平等入籍」的途徑,讓進入美國的非法移民可以透過正當管道取得合法身份。