新年伊始,中共總書記習近平不顧台灣人民的感受,把被視為票房毒藥的「一國兩制」重新還魂。毛澤東說要「解放台灣」,鄧小平提出「和平統一」,習近平則指兩岸統一進程已然上路。
在北京眼中,台灣是一個巨大象徵,代表帝國主義瓜分中國所帶來的百年恥辱。收復台灣的重要性,並非只是地緣戰略的考量,也因這個島嶼讓北京痛苦聯想到仍未徹底終結內戰。
既有外侮之恥、也有內戰之痛
四十年前,鄧小平在文革後成為領導人時,聲稱中國對台灣和香港擁有主權和最終控制權,並允許台灣、香港享有高度自治。這一思想原是中國前總理周恩來提出,但在鄧小平掌權時深入,由中國人大委員長葉劍英在一九八一年系統性闡述為「葉九條」,成為「一國兩制」政策。
一九七九年,鄧小平在元旦文告聲明收復台灣的重要性。鄧列出三個主要目標:實現四個現代化、中美關係正常化、將台灣回歸列入工作日程。鄧小平決心在自己掌權實現兩岸統一,但其雄心在美國通過《台灣關係法》(Taiwan Relation Act)後重挫,目標也從台灣退而轉向香港。
繼毛、鄧之後,這個任務落到習近平這位強人的肩上。
習近平拋出「一國兩制」台灣方案,倡議與台灣各黨派、各界別推舉的代表性人士(「各界別」是個典型香港化的概念),展開所謂的「民主協商」,推動兩岸關係和平發展達成「終局安排」,擘劃出兩岸統一路徑圖,加速啟動統一進程。
為什麼習近平如此急切端出對台「政治協商」的方案?習近平不提「兩岸軍事互信機制」,也不提「兩岸和平協議」,竟重新提起台灣人民棄若敝屣的「一國兩制」,彷彿一覺回到了四十年前。
三一八學運打亂習布局
這可從三個面向來觀察:首先是台灣內部獨派勢力崛起,反統聲音蔚為主流。
自習近平掌權開始,就感受到解決台灣問題的一定壓力。根據馬英九《八年執政回憶錄》一書透露,習近平在一三年就會見卸下閣揆四年的劉兆玄,探詢馬與他會面的意願,並強調「機不可失,時不再來」。不料,一四年太陽花學運打亂布局,後來雖然還是舉行「馬習會」,但讓習領悟到,在他有生之年要讓台灣民意接受統一、讓台灣政府上桌談統一並非易事。
既然台灣方面變數太多,近幾年北京就做操之在己的事,單方面惠台措施、鼓勵台青赴中,爭取心靈契合的「代表性人士」,就像盧麗安這些台灣土生土長、代表性更勝於現在台灣代表團那些台籍第二代,未來可「台人治台」。
第二是習近平取消任期限制後,需要「有所作為」便於取得正當性。習的第一任期五年藉反腐運動立威,第二任期經全黨擁護的「習核心」,一八年修憲取消國家主席連任限制後,習更需要「有所作為」。