中國國家主席、中共中央總書記習近平對台政策再出新招──從窮台、嚇台到惠台,這次直接挑戰台灣核心利益。
習近平一月二日在中國人民大會《告台灣同胞書》發表四十周年紀念會上宣讀「習五條」,除了正式點明「九二共識」建立在兩岸共謀統一之上的史實,更亮出通過「一國兩制」達成兩岸和平統一。
面臨內外嚴重危機之際出手習五條
四十年前中國發表《告台灣同胞書》,鄧小平宣稱這個文件「把台灣歸回祖國,完成祖國統一的大業提到具體的日程上來了」;四十年後,中共官媒《人民日報》社論稱,習近平的講話對「推進祖國和平統一進程具有重大指導意義」,鷹派《環球時報》則稱,習五條「為兩岸統一擘劃路線」。兩岸關係又走到一個重要分水嶺,台灣下一步會被引向何方?
習近平發表談話後,總統蔡英文以「台灣絕不會接受一國兩制,絕大多數台灣民意也堅決反對一國兩制」回應,雖然振奮民心,隔日國台辦卻首次以「兩國論」重砲抨擊蔡英文「煽動兩岸對立」,不僅暗藏不統一就是台獨的二分法,也似有警告台海將動盪不安之意,但局勢真會在短時間內激化嗎?
首先檢視習談話的動機與時機,就不全然是為台灣問題而來,仍脫不了中國內政及地緣政治的因素,可能藉對台強硬轉移焦點。
中研院社會學研究所副研究員吳介民分析,中國正面臨內外嚴重危機,包括產業升級、對外經濟與軍事擴張等,遭美國為首的資本主義民主國家集團封鎖;美對中發動貿易戰,真正意圖是要中放棄「中國製造二○二五」的趕超式產業升級規畫,阻止中國躍升資本主義核心國家。
吳介民提醒,美國主導、意圖包圍阻止中國在海權上急速擴張的印太戰略,已將台灣列為關鍵一環;同時美國國會近兩年通過多項挺台法案,如果未來一年,美國國會當真邀請蔡英文訪問華府,對中國將是極大挑戰。
「獨裁國家處理對外事務遭遇挫敗,極可能導致政權危機,中共很清楚這一點。」吳介民表示,因此中國急著拉住台灣,尋求從內部分化台灣國家認同,讓台灣在對美與對中政策上產生混亂與內鬥,繼而形成印太戰略破口。
藉分化台灣撕開印太戰略破口?
此外,我涉中人士指出,習近平對內可能面對武統派對台去中國化、去蔣化的不滿聲浪高漲,必須回應鷹派。另外,習第一任期對台有馬習會這項兩岸政績,第二任期對台卻尚無建樹,又迫近二○二一年中共建黨一百周年,習不能在兩岸問題過於被動,所以先主動提出統一原則、做法等路徑圖,「這樣對習不僅有種舒壓作用,也將壓力轉移到涉台系統身上。」這位人士表示。
熟悉兩岸事務人士也點出,自從國民黨因親中下台,尚可理解習近平因不信任、不再指望藍營,不會在意習五條對藍營影響,但民進黨本就深陷敗選泥淖,又何必激化台灣民意,抬升綠營聲勢。