在職福利「緊急煞車」
卡麥隆先前的期望:
歐盟移民在英國工作(及繳稅)4年後,才可獲得在職福利。在峰會開始前,卡麥隆做出關鍵的讓步,同意將這項規定局限於新移民,排除已在英國工作者。峰會辯論的主題成為「緊急煞車」的年限。英國希望達到13年,但「維謝格德集團」希望限制在5年。
協議內容:
對新移民的在職福利可延續「煞車」7年,符合西歐國家對東歐移民進入勞動市場的年限。但7年後不得再延長。
「更緊密的同盟」
卡麥隆先前的期望:
歐盟條約中期望歐洲人民組成一個「更緊密的同盟」,但英國拒絕被迫加強整合程度。2014年,歐盟領袖已同意,並非每個成員國都必須走上整合之路,但卡麥隆要求獲得更強力的保障。
協議內容:
認同英國不被納入歐盟的進一步政治整合中。在提及歐盟走向「更緊密的同盟」部分,強調這「不適用於英國」。
非歐元區國家的保障
卡麥隆先前的期望:
歐盟承認歐元不是唯一的貨幣,並給予非歐元區的國家更大的保障;包括拒絕執行歐元區政策的權力。維護倫敦的金融地位。
協議內容:
一個不屬於歐元區的國家(即指英國),可以啟動緊急保護措施,迫使歐盟領袖對歐元區政策進行辯論。但沒有任何一個國家具有政策否決權。這項權力至少可以延遲歐元區政策的執行。
卡麥隆面臨國內評價挑戰
20日倫敦時間早上10點,卡麥隆將向內閣報告協議內容,並建議政府正式給予認可。內閣成員將可自由選擇支持離歐或親歐陣營。卡麥隆也表示,他將很快宣布離歐公投舉行時間。目前預測將落在6月23日。
這表示卡麥隆的離歐公投之戰已進入險惡水域:面臨國內對這份協議的評價。離歐陣營已抨擊協議內容「空洞」,只做出「非常微小的改變」。離歐宣傳組織「Vote Leave」執行長艾略特(Matthew Elliott)也質疑,協議所謂的法律效力可以「被歐盟官員與歐盟法官否決」。甚至是某些親歐分子,也認為這項協議的改革內容「不是很令人印象深刻」。
David Cameron’s hollow deal is bad for Britain https://t.co/HnZbfTOSdh
— Vote Leave (@vote_leave) February 19, 2016
英國廣播公司(BBC)政治記者昆斯伯格(Laura Kuenssberg)分析,卡麥隆的一大挑戰將是維繫黨內的團結。卡麥隆的首相地位,以至「首席內閣大臣」(First Secretary of State)奧斯本(George Osborne)接班領導保守黨的機會,都已交在離歐公投之戰的手中。
司法大臣支持離歐
據BBC報導,司法大臣戈夫(Michael Gove)已經決定投身離歐陣營。對此,卡麥隆表示「失望」但不意外。先前,戈夫已表示他在自己期望英國脫離歐盟管束的信念、與對首相及奧斯本的忠誠及友誼之間拉扯。
VIDEO: Gove to campaign for Brexit https://t.co/nfpmLDNmDE
— BBC News (UK) (@BBCNews) February 19, 2016
另一名可能追隨戈夫腳步者,是倫敦市長強森(Boris Johnson);他也是離歐陣營亟欲爭取到的重要戰將。先前,強森已對歐盟改革多次提出建議,但尚未公開表示立場。