歷經數月討論後，英國首相卡麥隆（David Cameron）10日正式提出在歐盟會員條件的4項改革要求，包括擴大對非歐元國的經濟保護、減少歐盟經濟規限、增加各國國會權力、與控制歐盟移民在英國獲得的福利。若以上要求可獲保證，卡麥隆表示他將全心全力（with all my heart and soul）支持英國續留歐盟。
在這封提交歐洲理事會（European Council）主席圖斯克（Donald Tusk）的信中，卡麥隆表示，英國主要的關注可以歸結為一個概念：彈性（flexibility）。他也提到，要達成這些目標，可以透過不同的途徑。
首先，英國要求歐盟正式承認歐盟為多元貨幣的組織，為英國等未使用歐元的歐盟成員國提供更大的保護。這包括保障單一市場（Single Market），非歐元國家可獲得對歐元區政策的否決權、且不受強制執行歐元區決策。
第二，卡麥隆認為歐盟現有的商業規章「已經太多了」，不應再予擴張，且應該減少繁文縟節帶來的負擔，以提升競爭力。他主張，歐盟應實現對資金、商品與服務自由流動的承諾。
第三為強化國家主權。英國拒絕被強迫推向一個「更緊密的同盟」，且此原則需受有法律效力的正式途徑保護。卡麥隆要求增加國會權力，各國國會有權聯手阻止歐洲議會加諸不意欲的決策。信中也要求歐盟確實落實輔助原則（priciple of subsidiarity），此指歐盟只在各國法律不足之處才予以立法。
第四為增加移民控管權。卡麥隆解釋，英國本國人口在成長，預計在2050年會成為歐盟人口最稠密的國家。但移入英國的歐盟公民數目與速度「未經計畫，且超乎預期」，為英國的公共服務增添負擔，卡麥隆希望可以獲得對歐盟移民的管控權。
卡麥隆要求制止對歐盟公民自由移動原則的濫用。新加入歐盟的成員國公民不得自由移居他國，除非他們的經濟狀態來到歐盟現有成員國的相當高度。卡麥隆也建議，移入英國的歐盟公民需在此工作（與繳稅）4年以後，才可申請在職福利與社會住宅。
Acknowledgement of receipt. With @David_Cameron's letter, negotiations on #UKinEU can now begin
— Donald Tusk (@eucopresident) 2015 11月 10日
圖斯克官方推特隨後表示已經收到卡麥隆的信，將會在下周開始與其他國家討論英國的要求。歐盟執委會（European Commission）發言人席納斯（Margaritis Schinas）於記者會上表示，這封信是協商的開端，而非結尾，「我們已準備好達成一個對英國與其他成員國來說都公平的協議。」
歐盟方面對第2及第3點表示支持，但第4點將會成為主要戰場。席納斯指出，「我們看見幾個可行的建議，像是增加國會權力。但某些要求難度很高（highly problematic），因為觸及到內部市場的自由原則，最後一項是對歐盟公民的直接歧視對待。」
