風傳媒19日一篇投書，標題為「全面執政卻逃避監督，要代議士何用？」究竟台南市府有無逃避監督，除了民進黨團日前於記者會上所強調，包含重建規劃可直接向市府建議、臨時會無法監督救災善款、第二預備金動用為市府裁量權等三項說明，以下我至少再從三個角度來切入回應。
首先是「直接民主」與「代議民主」的關係，「直接民主」的理念價值遠高於後者，是民主社會中最崇高的理想狀態，但因其在現實環境中難以操作，因此有了「代議民主」，退由代議士代表公民發聲。但我們仍有一些方式能貼近「直接民主」，TVBS民調中心針對台南市民對市長賴清德救災滿意度的最新民調指出，有88%的台南市民感到滿意，只有5%不滿意，這樣的電話民調是用隨機抽樣及統計分析來推論全體市民的意見方向，廣義來說，算是體現「直接民主」的一種手段。而民調結果中代表「直接民主」的全民意志對行政權將近九成的絕對支持，顯然，以個案來看，代表「代議民主」的立法權在這個時間點，更應該尊重全民意志、信任行政權，授權台南市府專心施政。
其次，我們必須認知臨時會和定期大會的差異，臨時會並非常態，千萬不要因為李全教在去年基於規避司法審判、藉由開會以撐開保護傘等原因，把臨時會當定期會在開，就誤以為臨時會為常設且必要的存在。臨時會是當市府有特殊需求，例如要追加預算，或者議會同仁有急迫議題要求開會，只好先於定期大會以外另行召開會議的一項手段，其優點是議員可以聽取局處報告、質詢官員施為；缺點是市府官員必須出席臨時會、時間被綁在議會動彈不得，以及納稅人最在意的，臨時會開議期間必須付出每位出席議員的出席費。誠如民進黨團日前記者會中的三點聲明及眼前最新九成滿意度的絕對民意方向，實在無須再召開非常態的臨時會。
再者，不論中央或地方，甚至拉到國際談判，任何會議之前一定都有談判雙方間的「會前會」，旨在事先疏導打通各個爭議環節，如此，雙方所關心的議程議案才有可能在正式會議中取得共識、進而實現。台南市的府會關係亦同，事實上，市議員真心想為市民做什麼，應該聯繫市長與局處首長等，先行溝通研議，若市府接受議員建議，就能取得時效即刻施行，而議會則像是個正式平台讓議員取得市府的公開承諾與背書；若市府與議員持有不同看法，那就走著瞧，到議會公開備詢，透過媒體播送讓府會間的各執立場接受全民檢驗。
總而言之，在這麼急難的當下，身為市議員有更多直接、快速的手段，可以繞過繁文縟節的議事程序直接向市府陳述市民聲音，要透過臨時會來討論，根據過往經驗，產出效率極低，就算有產出也是曠日廢時、緩不濟急。
綜上所述，面對「協助市府逃避監督」的指責，身為台南市議會民進黨團的一員，我必須強調拒開臨時會並非自廢武功，相反地，正是基於對民意的尊重，讓我們做成這項決議。甚至，決定臨時會是否召開的程序委員會中，民進黨團礙於議事規則受李全教更改，只占三分之一席次，其餘三分之二的程序委員皆是李全教及其友好議員，而此次臨時會暫緩的決議，正是在這樣一個合議制的委員會中達成共識的。
＊作者為台南市議員
