第二、四大施政主軸，培養新時代的新國民
二○○四年五月，杜正勝接掌教育部，他將一九二九年公布的《中華民國教育宗旨》束諸高閣，提出了四大施政主軸：培養現代國民、建立臺灣主體性、拓展國際視野、強化社會關懷。綱舉目張，教育部一方面將正在進行中各項施政，歸類到四大主軸之中，另方面再根據四大主軸目標方向規劃了一系列新的施政，例如，杜正勝認為培養現代國民，很重要的一件事是吸收知識和激發創意，所以他特別重視語文能力的提升，反對限縮孩子創意思考能力的選擇題測驗，因此推動基測加考作文。寫作可以提升學生的語文能力，也可以激發學生的創意。語文能力提升了，吸收知識的能力自然提升。聯合國所提「四大學習支柱」之中的「學習吸收知識的能力」（learning to know），也非常重視語文能力的提升，因為語文能力是吸收知識的基礎。「四大學習支柱」之中的「學習實物操作的能力」（learning to do），是要孩子從實務操作中學習知識、活用知識、激發創意。
四大施政主軸要強化學生關懷社會，懂得關懷社會的人，人際相處的能力（learning to live together）自然提升。「四大學習支柱」中的自我實現（learning to be），前提當然是要能認同自己，認同自己生長的土地，總之，四大施政主軸和「四大學習支柱」的目標方向是相合的，都具有二十一世紀教育的前瞻性，其目標都是培養能夠接受未來挑戰的新時代的新國民。「四大學習支柱」是為全世界的受教者所打造的學習目標，四大施政主軸則是專為臺灣學生量身訂造的，尤其是「建立臺灣主體性」，絕對是臺灣特有的，而且是杜正勝的獨到創見。
杜正勝提出的四大施政主軸，是由他的同心圓史觀貫串起來的。依據同心圓史觀，臺灣的教育，圓心就在臺灣，因此臺灣的教育應該以臺灣的學生為核心，先提升臺灣學生的基本能力，包括語文能力、創意學習能力和公民素養等，認同臺灣這塊土地、關懷臺灣這塊土地，再和世界接軌，成為認同臺灣且具有國際視野的現代化國民。杜正勝所提的四大施政主軸，雖已時隔十餘年，但其目標明確且仍深具前瞻性，實可作為後繼教育部長的重要施政參考。
＊本文選自《走在風尖浪頭上：杜正勝的台灣主體教育之路》，時報出版。本書作者韓國棟二十年來深耕台灣教育現場，為台灣資深文教記者，他將帶讀者回到每一個爭議事件的歷史現場，也訪問前教育部官員莊國榮、吳財順，回頭對杜正勝的施政進行再評價。
與談人：韓國棟、杜正勝、莊國榮與特別來賓游錫堃、黃益中
時間: 2016年3月18日(五)14:30~16:00
地點:慕哲咖啡館(台北市紹興北街3號)
