日前號稱「口譯哥」的趙怡翔接任駐美代表處政治組長。外界大多將焦點放在駐美領高薪、實際薪水多少、破壞國家文官體系上面。其實,「誰」破格任用了趙怡翔為駐美代表處政治組組長,其任用目的及對國家未來的影響,才是真正的關鍵重點。
據傳,外交部長吳釗燮原計畫讓趙擔任更高職務的「駐美代表處副代表」,但蔡英文總統認為不妥而打回票,折衷下才改擔任政治組長。
還有一說則是蔡政府為了培養對美工作的嫡系班底、掌握與華府對話管道,選擇忽略外交文官體制而破格任命口譯哥。當然,這樣的說法,也依慣例遭到否認。
為何「口譯哥」的破格任命引起社會共憤,我們從不同面向來看看分析此事件的驚爆點:
驚爆點一、
針對破壞文官制度的人事風波,總統蔡英文竟一推二五六地表示:「我也是看了報紙才知道他是政治組組長,但總統只能追著部長要成績,但是他要用什麼人、用在什麼位置上,這是部長的權力,我有看到一些輿論,但這是部長自己要面對的!」
但是,外交部長吳釗燮接受電視連線訪問卻打臉蔡總統,吳部長指出,趙怡翔與他參與很多外交工作,其歷練、為人處世及與文官間的相處都很好,「我們」認為若他能負責到駐美處和美國政府、智庫溝通,以他的能力應非常充分,也就做此「決定」。
外交部長吳釗燮口中的「我們」及做「決定」者,有否包括意圖對此事完美切割的蔡總統?而蔡總統到底有沒有給意見、又知道多少?顯然是蔡總統無法迴避的問題!
事實上,總統的職權是「對外代表國家,統率全國陸海空軍,依法公布法律、發布命令,宣布戒嚴,任免文武官員,授與榮典,行使大赦、特赦、減刑及復權之權,以及行使締結條約及宣戰、媾和之權」。
而且,依《憲法》增修條文規定,總統為決定國防、外交、兩岸關係及國家重大變故等國家安全相關事項之大政方針得設國家安全會議,做為諮詢機關。
故蔡總統若想自己置身於爭議任命之外,結果恐怕會是雪上加霜,實為極不智之舉!
驚爆點二、
趙怡翔被外界認為經歷不夠,而這樣的「政治任用」,是否思考周延?
外交部長吳釗燮說,有人認為外交部有體制在,要一層一層才能爬到政治組組長的位置。但那是以前,在2012年制定《駐外機構組織通則》之後,就是希望放寬用人方式,有注入活水的機會,而趙怡翔的任用就是注入活水。
吳部長還強調,趙怡翔是與他工作很久的同仁,他深切體認到其能力,「我一點都沒有懷疑,也不會換掉他,力挺到底,」對他有非常高度的信心。
據了解,《駐外機構組織通則》為明確規範駐外機構之「組織架構」,有效管理運用涉外資源,特訂定本通則。