修法讓外籍教師來台不只教語言
范巽綠接受《新新聞》專訪時說,要提升國人英語力,最重要的是營造生活化使用英語的環境,其次是解決師資問題。她說,當年九年一貫課綱從小五開始學英文,沒有再往下延伸就是受限師資不足。除了師資到位,還要教得好,學生學習有成就感就會喜歡上英文。在接受九年的義務教育後,至少要聽得懂日常會話,也敢於開口溝通,具備基本的聽說能力。
行政院要求教育部三個月內將《國民教育法》、《高級中等教育法》與《私立學校法》修正案送立法院,提供縣市政府設置雙語學校的法源依據。「修法後,外僑學校將可招收本國籍學生。」范巽綠指出新法中一個突破點。
雙語教育不只是英語教學往下延伸,部分領域課程也要用英文上課,這代表各科師資都需要具備英語教學能力。目前雙語學校試辦引進外籍老師,對於激發孩子學習動機的效果顯著,但受限於《就業服務法》,聘任的外籍師資只能教英文。
范巽綠說,《新經濟移民法》草案立法後,將開放八百位外籍教師來台教授所有科目,先促成「學校內國際化」,再將英語與國際化連結起來,有利台灣與國際做朋友,「法規鬆綁太重要了!」
她在高雄市教育局任內,曾選聘五位美籍、兩名波蘭籍的年輕教師,至彌陀、梓官等偏鄉學校向小學生介紹各自國家的文化。八周課程結束後,偏鄉孩子離情依依地說要到波蘭、美國探望五位外師,學生對國際化有了想像。
范巽綠堅信,台灣要與國際做朋友需要鼓勵課程國際化,增設實驗雙語學校也有助解決來台工作的外籍人才子女教育問題。而僑委會正推動台僑第二代返台學中文,順勢返台教英文,這是雙贏策略。
台北市東新國小試辦雙語學校進入第二年,校長鄭盛元觀察,雖然東新聘有外師,但雙語教學的主力還是本國籍老師,師資問題是迫切需求。
對此,教育部已與十八個師培大學合作,在今年啟動「全英語授課教育學程」,目標是在四年後培養兩千名全英語教育師資,十二年內可達五千人。
對於師資或學習資源不足的偏鄉學校,教育部的想法是善用科技媒材,直播共學及發動數位學伴政策,推動寒暑假英語營隊偏鄉服務,也將於各縣市設置「英語教學資源中心」。
老師共識熱誠是成敗關鍵
范巽綠認為,過去曾提「一校一位外籍老師推動雙語教育」的構想,但法律一直跟不上,現在法規即將鬆綁,加上科技化的學習輔助工具增加,有助於雙語教育推動。她也特別指出,老師們的共識與熱誠是推雙語教學成敗的關鍵之一。
改變教學語言,師生都會產生抗拒心理。香港中文大學立校時即規定用中文(粵語)授課,這也是校名由來。二○○五年當時的校長劉遵義為要國際化,規定所有核心課程以英文授課,曾引發「哭中大事件」,約八成師生群起抗議。但是在劉遵義堅持下,落實英文授課,十年後中文大學的國際排行大幅躍升。