針對台灣長照的大環境，不論是政府的規劃，或者民間機構的經營，都是出於善意，台灣老化超乎想像的快，僅靠目前照顧模式，很難滿足爾後大量的需求，政府在未雨綢繆的出發點，為了讓更多元提供者加入照顧行列，因此開放「營利型之非公益法人」經營住宿式機構，只要從結餘或收入中提撥部分比例從事社會公益，達到社企的目的。此門打開也將吸引大型營利法人大量進入，進而平衡長照的供需問題。
相對的，住宿式小型機構提供的服務，因具備長輩照顧的可近性與方便性，尤其小機構較能提供親情般的照顧，落實在地老化的精神，由其高滿意度及高進住率即可看出，其存在的價值更不應輕易的被長照服務法否定。
個人建議，長服法應基於以下幾點重新規畫，方能符合政府，機構及被照顧者三贏目的：
一、修法第62條：長照法通過前，已由相關合法立案的住宿式機構，應不朔既往，依其立案時的條件換發立案許可證書。同法第2項負責人因繼承因素可不受第22條件限制。讓市場機制自然制汰不適合的機構吧，不要利用法律手段達到淘汰之目的。
二、為確保爾後新進機構的品質，落實法人化屬性，並適用新訂定的設立標準及住宿式機構法人法的相關規定，應要求這些新立案機構提供適當比例的收入及結餘做為社會責任。
三、針對各項子法，建議中央主管機關只訂定重點框架，較細部標準如設立標準、評鑑、教育訓練、評估等，下放給地方主管機關回歸地方自治精神，因地制宜並發展出各地方特色之照顧機構。
四、財源部分期待擷取稅收制、保險制之優點，擬定最佳方案並顧及人民負擔，照顧覆蓋率、產業發展等可長可久之政策方案。
五、長照法第66條規定通過後正式實施，因子法相當多共29項且有法律位階之法人法需立法審議，要在2年內完成，相當緊迫，為週全各項子法及配套，建議修法延後長服法的上路日期。
＊作者為台灣老人福利機構協會榮譽理事長
