過去八年,隔段時間就要數一下哪幾個邦交國排隊等著與中國建交,甘比亞在馬英九第二任的二0一三年就片面宣布與台灣斷交,但中國遲遲沒有動靜,包括中南美邦交國連政變為左派政權,中國依舊按兵不動,在國際組織上,也放開一絲讓台灣呼吸的空間,不能不說是兩岸關係與互信改善所致。這也是為什麼扁政府前國防部副部長林中斌為提前示警,認為蔡英文若未能調整好兩岸政策,可能會面對「雪崩式斷交」,他甚至認為梵帝岡可能開第一砲,危言刺耳,但卻不能不嚴肅以對。
中甘建交示警,全民只能當總統後盾
中國選在五二0之前,中國兩會閉幕後,馬英九出訪返台前,宣布與已經與台灣斷交三年的甘比亞建交,一方面可說是建交行動與馬政府已經關係不大,換一個說詞是,也不必太顧及還在為台灣外交拚搏的馬英九的「情緒」;二方面則是對兩會反覆重提九二共識而蔡團隊與民進黨毫無反應的「示警」:不要認為危言不會成為事實;前副總統呂秀蓮曾說,蔡政府上台後面臨骨牌式的外交危機,可以選擇「平行外交」─兩岸都做朋友。
以甘比亞的例子,兩岸都做朋友於台灣當然沒問題,但看來兩岸都不做朋友的可能性的確有,但都做朋友的機會肯定是零。台灣要思考的反而是「朋友」的定義是正式邦交的關係嗎?還是非正式邦交的「邦誼」呢?馬英九以外交休兵打下的「活路外交」,眼看著要畫下句點了,蔡英文政府要提出什麼樣的外交呢?所餘二十二國邦交還掉幾個才到盡頭?沒有正式邦交的「國家」還能存在嗎?如果中華民國依舊能活得喜孜孜樂陶陶,那麼台灣在創造經濟奇蹟、寧靜革命之民主奇蹟之後,大概又要再創下一個「外交」奇蹟,改寫的大概是國際關係教科書。
不論是李登輝、陳水扁、馬英九,用什麼樣的方法維持台灣的國際參與和能見度,他們都是曾經為台灣艱苦外交環境傾盡心力的國家領導人,停止數落為台灣存在而盡心盡力的總統們,未來,蔡英文要在更艱鉅的處境下,為台灣的外交衝決網羅,不論她的想法和作法,全民只能是她的後盾!