每年春節為國內、國際航線運輸高峰,隨著民眾往來、旅遊增加,運輸需求年年成長。各機場應依今年運量、運作情形檢視設施容量,規劃改善、擴充措施因應明年需求。
春節假期航空公司配合旅客需求大量加班,桃園機場因設施不足,班機恐普遍延誤,交通部成立應變中心因應。桃園機場建設嚴重落後、規劃無法因應需求,已影響旅客往來、民航發展。
桃園機場近六年來年均成長超過280萬人次,依國際旅遊發展、國人出國、來台旅客、外籍勞工成長趨勢、星宇航空加入營運國籍機隊承運能量大幅增加,未來六年每年均成長逾200萬人次,今年春節假期高運量,二、三年後成為平日常態運量。目前一二航廈已超量1000萬人次使用,必需務實檢討規劃因應措施。
除旅客需求外,配合旅客成長,航空公司、機場工作人員快速增加,所需房舍、交通運輸亦應配合規劃。雖近年桃園機場聯外公共運輸已增加便利性,惟許多工作人員需配合航班、旅客需求,清晨開始工作或深夜下班,上班或下班時無公共運輸工具可利用,員工停車需求日增,桃機公司估算目前停車位已不足1500個。顯示機場交通運輸、設施應定期檢討需求,調整、增加容量;規劃時應考量多層面、不同時段需求。
三航廈規劃容量4500萬人次,為目前一、二期航廈總和。每日平均運量12.3餘萬人次,接近今年春節旅客量。依公告航廈建築規劃設計大幅減少相關空間,致各項運作、排隊空間大幅縮小,僅及國際同運量航廈普遍規劃35-50%,甚至不如二航廈,航廈空間估計僅能因應2200萬人次運作。
目前已擁擠使用一、二期航廈共有小客車5600餘、大客車55、計程車近400個停車位,出、入境路緣700餘、1400百公尺(尚有停車場路緣可利用)。三航廈僅規劃小客車地下2600停車位,無大客車、計程車停車位,出、入境路緣540、280公尺。除旅客外,與旅客運作無關之辦公大樓、旅館、商場員工、使用者、消費者亦有大量運輸、停車需求。交通設施規劃遠不及基本運作需求,估計僅能因應1500萬人次運作。
春節期間是檢視三航廈各項規劃最好時機。除機場公司應檢視各項規劃容量、設施佈設、作業、排隊、移動空間、動線如何符合運作需求外,期盼交通部林部長能於需求最多時段(參考機場公司網站每日整點人數預報表)實地瞭解出境、入境、聯外交通、過夜機坪各項運作、排隊情形,督導規劃建設符合運作需求設施,以利旅客進出、民航觀光發展。
*作者為前中正航空站主任,更多文章於「Facebook民航公僕周文軍」粉絲專頁