根據政府報告指出,勞保、軍公教退休金及退撫金等三大年金所潛藏的負債總值高達17兆元,若不及時處理,「年金巨獸」恐侵蝕未來民眾的退休生活。《今周刊》日前進行年金改革立委意見調查,84%不分黨派的立委支持年金改革;對於優先改革的方向,有74.7%的委員認為軍公教跟勞工應該同時改革。台大社工系教授林萬億表示,各黨派支持高比例的支持改革,反映出台灣社會對於不同的退休制度,以及保險年金潛在赤字的迫切性。
《今周刊》在今年3月委託台灣指標民調進行「2016年立法委員年金改革意見調查」,並已公開記名方式詢問各黨委員是否支持年金改革,結果113名立委中有96人、84%比例都支持新政府進行年金改革。其中,民進黨63位贊成、2位未回答、4位不願回答;國民黨則有24位贊成、8位未回答、2位未回答;親民黨與時代力量則是都100%贊成。
優先年金改革 74.5%立委認為軍公教、勞工同時改革
在「你認為年金改革應優先進行哪一個部分」的問題中,有74.5%的立委認為軍公教與勞工應該同時改革;認為要軍公教優先的僅有15.7%,其中,有作答的國民黨立委全數贊成應同步進行;民進黨則有16位立委認為應該要以軍公教優先。
在「馬英九年金改革無疾而終,你認為問題在哪?」的問題中,有62%的立委認為執政者決心不足;改革方案不夠周全佔51%;45%的人認為朝野意見難以整合;32%的立委認為是民眾的共識不足。
520小英政府上任後將擔任年金改革委員會推手之一的林萬億指出,從調查結果可以看出年金改革已獲各黨高度共識,他認為過去無法成功改革,是因為改革方向太過片段,聚焦在特定職業的年金所得替代率偏高或是退休太早請領太長,容易引發衝突,被改革的對象也會質疑為何其他職業的沒有被改革,因此加深分裂。
林萬億:退休基金管理「行政法人」化
談到改革可能的方向,雖然林萬億表示不要先下結論,由改革委員會中的職業代表採取由下而上的意見表達,他在《今周刊》專訪中有提到大概方向,首先像是職業間的所得替代率計算、退休年齡或是年資條件差距應該要縮小,讓不同職業的各種基金化繁為簡;其次是讓台灣的退休基金管理走向「行政法人」化,他認為台灣的各退休基金報酬率落後其他國家,以至於無法有效開源,他認為政府應讓台灣的退休基金成為一個獨立的行政機關,吸引好人才做基金的績效管理。
曾銘宗:職業所得替代率須檢討
國民黨立委曾銘宗表示,他非常贊同改革的同時不分軍公教或勞工一起改,這樣才不會偏袒哪個族群或是受到不公平待遇,他也建議改革的三個基本方向,首先是檢討並調整各職業間的所得替代率;第二是在台灣明顯人口老化的現今,應延後退休年齡;第三是提高所得資金的報酬率,目前為3-4%,若能提高投資的效率也可以提高資金的使用效率。
黃國昌:軍公教退休早卻領得多
時代力量立委黃國昌則指出,目前軍公教體系平均的退休年齡,公務員平均55歲、教職員54歲、軍人大概是44歲退休,「看到這樣的退休年齡,再看到我們軍公教的所得替代率高得離譜,經常可以很容易地去突破80%、甚至90%,相對於在OECD(經濟合作暨發展組織)的國家當中,他們所得替代率用保守來算,了不起大概就50幾%。」黃國昌說,從這個數字就看得出來為什麼我們國家出了這麼大問題。