「美國一直在不屈不撓地尋找敵人。我所說的『尋找』不是指找到和擊敗他們。我的意思是,美國似乎從內心深處需要敵人……政客們喜歡敵人,因為敲打敵人有助於煽起公眾的情緒,將他們的注意力從國內問題上轉移開;國防工業喜歡敵人,因為這能幫助他們賺錢;學者喜歡敵人,因為敵人讓他們的出版物暢銷。」
戴維.羅特科普夫(美國戰略學家)
中美貿易談判的期限是3月1日,現在只剩下半個月,從去年11月20日在阿根廷達成停火協議到現在,中美雙方已經經過多次的磋商,目前正在進行的是美國商業部長與貿易談判首席代表赴北京進行部長級的協商。依目前各方所傳達的訊息看來,雙方達成協議的可能性比較大,即使不能在2月底以前完成協議,也應當可以在略作展延的期限內達成協議。
從外在的情勢來看,也可能助於達成協議,第一,美國的股市已經非常明顯,對於貿易談判的成敗,具有很大的敏感性,另外美國產品在中國大陸的銷售變化,也對於美國重要企業的營收有很大的影響,例如去年年底蘋果手機因為在大陸的銷售不如預期,發布獲利警訊,導致股價大跌,當時市價一口氣蒸發550億美元。
其次,美國主流輿論已經出現貿易戰傷及美國本身企業的聲音。例如美國國家廣播電台在歲末的全國聯播新聞節目中,訪問副總統彭斯故鄉印第安那州哥倫布市的康明斯柴油機製造廠;該廠在美國員工近萬,產品60% 出口,但成本中有40% 為進口自中國大陸的機殼鑄件,目前是列在被制裁的名單之內,本來該公司是有獲利的,但是因為成本的上升在2018年虧損2000萬美元。
類似這樣的聲音都出來了,尤其是美國在為了第三波制裁2000億所召開的公聽會中,有非常多廠商向美國的官員解釋,他們能夠繼續從中國大陸進口,不被制裁的重要性。川普政府應該已經很清楚,如果制裁繼續下去,受傷的絕對不會只有中國大陸,也會包括美國廠商。相關的重點,可詳見筆者最近新書《中美貿易戰:一場沒有贏家的對決》(時報文化出版)。
再者,中美的貿易戰不但對於中國大陸的景氣和美國的廠商造成負面影響,也間接影響全世界經濟的景氣,所以不論是國際貨幣基金或是世界銀行,都在去年年底下修了今年經濟成長率的估計,世界銀行還特別用「烏雲滿天」(Darkening Skies)來做為對於今年全球經濟展望的報告標題。中美貿易戰如果繼續打下去,美國可能要承擔世界經濟景氣趨緩甚至開始走向衰退的責任。從這些外界的環境來看,或者從目前談判的氣氛來看,雙方在這一波貿易戰達成停火協議,能夠把原先所實施的制裁做一個改變,應該是各界都期待看到的結果。