立法院內政、司法及法制委員聯席會議28日審查「地方制度法部分條文修正草案」，主張將地方議會、代表會正副首長選舉改採「記名投票」，在藍委集體離席抗議下，全案通過初審，不過仍須經朝野協商。台南市長賴清德表示，這不是「賴神條款」，也無違憲問題，記名投票不只可解決地方黑金，也能落實責任政治。台南市議會議長李全教則表示，他個人沒有意見，但希望民進黨別因對自己有利，就朝令夕改。
2014年底台南市議會議長選舉時，綠營內部分裂投票，國民黨議員李全教翻盤當選議長，賴清德更宣示拒入議會備詢，地方議會正副首長選舉及罷免制度是否改為「記名投票」引起討論。
民進黨立委陳亭妃、林俊憲等人提案修改《地方制度法》第44、46條，主張直轄市、縣市議會正副議長及鄉鎮民代會主席的選舉及罷免，應改採記名投票，立法院內政、司法法制委員會在28日進行聯席審查。經逐條審查後，內政委員會召委、民進黨立委陳其邁裁示依議事規則，進行投票表決，最後在國民黨立委不滿集體離席抗議下，全案通過初審。
李全教:民進黨不要對自己有利就通過
賴清德表示，這不是「賴神條款」，美國眾議院議長選舉也是採記名投票，也沒有違憲問題；憲法規定無記名投票是「一般選舉、普通選舉、直接選舉」，議長選舉是間接選舉，本應就讓社會知道。他強調，記名投票只可解決地方黑金問題，也能落實憲法責任政治的精神。
李全教則表示，他個人沒有意見，法律怎麼訂就怎麼遵守，但他呼籲民進黨不要今天對自己有利就通過，明天對自己不利就有不同意見，讓人看笑話。
