代號「迅聯專案」的海軍新一代戰鬥系統「海基型防空飛彈系統」,預定在2019年完成,知情人士指出,受到中科院與美商洛克希德.馬丁公司(Lockheed Martin)談判MK-41垂直發射系統的技術轉移談判的不順利,雙方對技轉後智慧財產權的歸屬與技轉的時程等項目各自堅持不讓步,原定在3月完成簽定合作同意書再次宣告破局,已讓海軍擔心「迅聯」海基型防空飛彈系統無法在2019年如期、如質完成。
與美商洛克希德.馬丁公司合作 中科院在國內生產
海軍委託中科院研發新一代「迅聯」海基型防空飛彈系統,由中科院將國產的相位陣列雷達、電子反制與聲納系統,再以商售方式向美採購MK-41垂直發射系統(Vertical Lunch System,VLS),建構海軍未來各式新型軍艦防空作戰系統。這項商售談判從2014年初就開始進行,中科院規劃能在2015年「迅聯專案」預算開始執行時,簽約採購第一套MK-41垂直發射系統,配合預算的期程,以60個月(5年),除進行安裝天弓三、劍二防空飛彈與戰鬥系統的測試之外,也派員前往美國學習相關生產的技術,未來第二套以後的MK-41垂直發射系統,就是在美方顧問的協助,完全由中科院在國內組裝生產製造。
據指出,雖然海軍規劃「迅聯」海基型防空飛彈系統,是未來的各式戰鬥艦的基本裝備,但是目前僅有一組預算,並未將未來預算納入,中科院改制為國家法人,盈虧自負的前提下,對於技術轉移金相當計較;另外,我國國防武器研發生產,多因政治上因素,都落得減產,IDF戰機就是個例子,因此中科院與美商談判時有這層陰影與考量,自然每個環節都斤斤計較。
雖然中科院對於垂直發射系統已有研發並進行飛彈的實測,但中科院研發出的垂直發射系統中各自彈倉的安全性與消防,一直沒有具體的數據讓海軍認為是安全;美國洛馬公司的MK-41垂直發射系統是全球各國海軍最多採用,經過多次的實戰經驗又沒有發生意外事件,基於安全風險的考量,在海軍的堅持下才要求一定要採購MK-41垂直發射系統。
60個月?40個月? 技轉問題卡關
知情人士表示,中科院與美商談判進行了一年多,雙方就各項細節逐一討論,規劃在3月完成最終談判簽下同意書,但是中科院將技轉的時程從原先提出的60個月(5年),縮短改成40個月(3年4個月),以及技轉後智慧財產權等法律問題,讓美方無法接受,而由美方提出終止談判,讓會議是無疾而終。
據指出,談判再次破裂後,經海軍打聽瞭解,美商認為60個月(5年)是雙方就各項技轉與製造測試的期程所計算出來的時間,不能因為談判時程的延宕,就片面縮短期程以符合專案的期程,這有違雙方之前的討論,因此美商才會中止談判,不願繼續會議。
談判一延再延 海軍擔心影響期程
相關人士表示,雖然談判再次破局,但是美方出售並技轉MK-41垂直發射系統的立場不變,目前雙方各自就技轉時程與各項法律問題再次進行評估,在雙方有交集後才會再次安排時間進行談判。但是從最早2015年初簽約延到年底,再延到2016年3月底,至今則是還未簽定,偏偏MK-41垂直發射系統也是重心之一,若未按按程進行測試,海軍內部已擔心是否會影響整個「迅聯」海基型防空飛彈系統的部署期程。