前正副總統馬英九、吳敦義卸任三年登陸管制，將於今年五二○期滿，馬吳日前都表達解禁後考慮前往對岸訪問。吳十四日更在接受廣播節目「飛碟早餐」主持人唐湘龍專訪時加碼表示，國民黨若明年重返執政，就有權依照《兩岸人民關係條例》，與對岸洽簽和平協議。
不過，二月十三日民進黨立院黨團決議，立法院新會期將把退休高階將領及政務官赴中管制十五年的《兩岸人民關係條例》，及《國家機密保護法》涉密人員管制期由三年延長為六年兩修正案，列為優先法案。
行政院隨後也宣布將《兩岸人民關係條例》修正草案，列為本會期要在立院通過的優先法案，明定兩岸任何政治協議都必須經過公投程序。十九日陸委會主委陳明通更把話挑明稱，就是因為吳敦義提出要與對岸簽和平協議，陸委會檢視發現《兩岸人民關係條例》門檻太低，才決定修法拉高門檻。
綠委、陸委會強調馬吳一定能訪中
若綠營相關修法於五二○前三讀通過，馬、吳今年訪中的計畫恐難實現。國民黨中央及馬英九辦公室同聲痛批綠營違憲蠻幹。國民黨更質疑，蔡政府多項管制修法，雖然名為「保台」，但實際上卻是因人設事，針對性強烈，尤其陳明通點名修法就是因為吳敦義，更是用政治手段打擊特定對手的訴求，選舉思維昭然若揭。
眼見藍營強烈反彈，綠委及陸委會也試圖滅火降溫。民進黨立院黨團幹事長管碧玲就表示，民進黨所提《兩岸人民關係條例》修正案，並沒有延長現行三年管制年限，十五年指的是對政治活動的規範，「國民黨誤會了。」
陳明通在立院備詢時也說，《兩岸人民關係條例》修法重點，是針對退將出席中國慶典等活動，「是管制行為，非延長年限」，不會影響馬、吳到中國訪問的計畫，「請大家放心。」
但藍營則認為綠營的澄清，全是混淆視聽的政治操作。一位國民黨黨務要角抨擊，民進黨只講《兩岸人民關係條例》修正不影響馬、吳，卻避談《國家機密保護法》修法，把管制年限由三年延長為六年，「這就是為馬、吳量身打造的限制性條文。」
小英怕「親美遠中」路線受衝擊？
藍營知情人士更透露，一月初總統蔡英文靠著怒嗆中共總書記習近平「一國兩制」對台談話，讓低迷聲望重新回溫。國民黨一度「樂觀」研判，蔡基於選戰考量，可能會暫緩修法，放手讓藍營大老去見習近平，「這樣才能抹紅國民黨支持一國兩制，凝聚反中選票有助連任。」
這位人士說，如今看來蔡評估後已認定，若讓馬、吳在總統大選前與習會面，對她「親美遠中」路線將有不可測的衝擊，畢竟去年底選舉韓國瑜公然喊出九二共識、一中各表，仍順利當選高雄市長，顯見台灣民意對抹紅招數不見得都會埋單。
