另外，綱要提出推動各地在教育、就業、基建和通訊等方面的整合，包括在廣東建立港澳子弟學校、容許港澳居民中的中國公民在中國大陸國有企業工作，也研究讓這些人報考中國大陸公務員，促進各地交流。
中國官方全國港澳研究會理事張燕生接受香港《明報》專訪時指出，大灣區城市誰主導哪些領域，主要看各個城市的能力。「比如金融，全球優勢在香港，創新全球優勢在深圳，陶瓷製造業在佛山，看主導的是什麼。」
雖然規劃綱要強調要促進廣東、香港和澳門居民之間流通，張燕生指出北京政府過去制定中國大陸居民來往港澳的政策時考慮得不夠好，大陸客大規模訪問港澳令當地市民產生巨大反彈。他認為從這角度說，北京政府要在通關便利方面有所約束，「一點一點探索前行」。
「中國內部的歐盟」
中國官方《人民日報》海外版旗下的微信公眾號「俠客島」引述中國華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年指，大灣區計劃可以協助區內城市突破產業單一的問題。他舉例說，香港有很多新技術，卻沒有市場，而鄰近的珠三角地區有龐大的市場，技術卻不如香港。
他在訪問中以歐盟為例子，指出歐盟由不同國家組成，成員國之間的資源仍然可以頻繁流動。歐盟目前面對的問題，是因為它沒有超越主權政府的實體組織從中協調。而大灣區的城市都屬中國，有中央政府從中協調，令它可以仿效歐盟的「高標凖、好做法」，又避免歐盟缺乏協調產生的弊病。
但經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）中文經濟學家蘇月形容，國務院發出的《規劃綱要》內容模糊，認為這顯示官員要達成計劃的目標十分困難。她接受BBC中文訪問時補充，綱要沒有解釋在「一國兩制」的框架下，如何解決香港、澳門和中國大陸之間的監管差異。
她認為周四的宣講會沒有為大灣區計劃提供更具體的說明，而更多是像一種「表決心」的會議，讓各方表明會支持這個計劃，「但是並沒有就這個規劃本身的內容點出一些細節」。
香港中文大學地理與資源管理學系教授沈建法認為，綱要並不是要具體規定要做甚麼東西，而只是提出一個大體的方向，讓各個城市之間合作，「提高我們這個區的發展水平」。
他接受BBC中文訪問時指出，具體的每個措施要大灣區內城市之間討論。
「例如香港和深圳之間有甚麼事情要做，最後決定怎麼做，還是需要兩家來談這個東西。」
「所以我相信不可能說規劃裏邊有很多具體的東西出來，因為這是做規劃的階段，只能是總體的方向。」
蘇月認為，各地政府之後會從最容易、對雙方都有利的方面入手討論合作，例如放寬香港和澳門商業服務等方面進入中國大陸市場的措施。
