近11年來，台北市從未幫外縣市燒過一片垃圾，2016年因中央緊急行文調度，才首次幫雲林燒家戶垃圾……「不能老是這樣來壓迫我，雲林垃圾運到台北燒，太匪夷所思。」其實，柯文哲有所不知，中央沒有老是壓迫台北市，已有很多縣市長期代燒垃圾，幫忙最多的，是高雄市……
老一輩台灣人對「垃圾山」並不陌生。1970年代，全國各地堆起大大小小的垃圾山，新北市大漢溪畔就出現綿延數百公尺的垃圾山，連台北市內湖也有座知名垃圾山。後來隨著垃圾衛生掩埋、焚化廠啟用，垃圾山才逐漸走入歷史。
對年輕一輩來說，垃圾山就像遙不可及的古老產物。意外的是，近兩年來，垃圾山卻悄悄在部分縣市死灰復燃。尤其到了2016年11月，雲林、台東、南投每天均有百餘噸家戶垃圾出不去，在縣內都堆起上萬噸的垃圾山。
如果你以為這僅是少數縣市的事，那就錯了。政府沒有說的祕密是，台灣的垃圾處理正面臨空前危機，全民皆無法迴避。
秘密1〉事業廢棄物排擠家戶垃圾
這一切，要從2015年3月，南投堆起1萬噸的垃圾開始說起。
目前台灣共有24座營運中的焚化廠。22縣市中，仍有金門、澎湖、連江（馬祖）、新竹、南投、花蓮、雲林跟台東八縣市，因沒有焚化廠或未啟用的關係，家戶垃圾需轉運到其他縣市焚燒。
過去十年來，一直頗為順暢。甚至隨著資源回收及垃圾減量後，家戶垃圾從2006年約503萬噸降至2015年約323萬噸，少了180萬噸，減幅達35.7％，進入焚化廠的垃圾量也從約416萬噸下降到約314萬噸。
處理量大於供給，垃圾山當然消失，甚至還有許多焚化廠無垃圾可燒，到處搶垃圾。
「以前嘉義縣、台南市的焚化廠，一天到晚拜託我給他們垃圾燒，」雲林縣虎尾鎮長林文彬說，誰知道兩年前情勢逆轉，垃圾出不去，連花大錢拜託人家燒都沒用。 為何近兩年，全國垃圾會從不夠燒到堆滿地？究其原因，竟然是一般事業廢棄物（簡稱一般事廢）惹的禍。
垃圾分成一般廢棄物（家戶）跟事業廢棄物。事業廢棄物又分成有害事廢跟一般事廢。政府規定可以進焚化爐焚燒的，只有家戶與一般事廢。過去十多年來，垃圾量不足時，南部民營焚化廠低價搶垃圾，導致北部跟中部的一般事廢都往南部跑，等到處理量逐漸飽和，價錢往上調時，將一般事廢交給南部處理的清除業者大感吃不消後，又紛紛運回中、北部處理。
一位焚化廠操作主任說，十年前，一些焚化廠幾乎賠錢，業務員天天找不到垃圾，甚至考慮退場。約五年前，市場發生變化，一般事廢不斷湧現，到現在每天仍有接不完的電話，「連民代都來拜託燒一般事廢，多到要排隊處理。」
