回應烏克蘭總統波洛申科(Petro Poroshenko)20日伸出的橄欖枝,先前自行宣布從烏克蘭獨立的「頓內次克人民共和國」領袖博羅代(Alexander Boroday)23日表示,烏東分離主義領袖已經同意停火4天,直至27日早上10點。這稍微舒緩了歐盟正在盧森堡討論加諸俄國的額外制裁,美國總統歐巴馬(Barack Obama)與俄國總統普京(Vladimir Putin)亦隨即就烏克蘭等國際議題,進行了「詳盡的」電話對談。
頓內次克人民共和國領袖博羅代(美聯社)
即將於27日與歐盟簽訂重要貿易協約的烏克蘭政府,在歐盟加力施壓、要求穩定內部安全條件下,於20日宣布單方面停火。烏克蘭總統波洛申科(Petro Poroshenko)也提出和平計畫,承諾給予東部更大的自治權。但基輔方面表示,周末間叛軍仍有攻擊情事。
另一方面,西方也催促俄國透過對烏東的影響力,早日促成停火。23日,俄國駐烏大使祖拉波夫(Mikhail Zurabov)與1994-2005年間任烏克蘭總統的庫奇馬(Leonid Kuchma)代表兩國,與分離主義分子進行會晤,順利達成停火協議。但由於東部叛亂分子也有內部衝突,是否真能獲得全面的停火,可能尚有變數。
(右二起)俄國駐烏大使祖拉波夫、歐洲安全與合作組織(OSCE)代表塔莉亞維尼(Heidi Tagliavini)、烏克蘭前總統庫奇馬(美聯社)
但23日當天,已是烏克蘭東部數周來難有的和平日子。據烏克蘭國家安全暨國防委員會(NSDC)官員卻波維(Volodymyr Chepovy)表示,從早上9點到下午5點,沒有武器擊發的紀錄,也沒有占領行動發生。至今,東部動亂已經造成大量人員犧牲。這包括大約150名烏克蘭軍人,以及難以計數的民兵及平民。這也是1991年烏克蘭自蘇聯獨立以來,最慘烈的武裝衝突。
美脅擴大制裁 俄要求雙方直接對話
停火協議公布後,普京與歐巴馬以熱線進行了電話對談。普京聲援波洛申科的和平規劃,也肯定停火,但強調烏國政府停止軍事鎮壓、與「對立者」開啟直接對話,才是獲得最終和平的最高優先事項。
波洛申科於20日宣布停火時,表示東部獨立分子可透過這段時間放下武器,否則就準備面對政府的「B計畫」。他也仍然拒絕與他稱之「恐怖分子」的分離分子進行直接溝通。但波洛申科派出前總統庫奇馬參與會談,也可視為對普京呼籲某程度上的妥協。
歐巴馬則要求普京停止向烏東叛軍供應武器,否則將再擴大對俄制裁。美方依舊指控俄國煽動烏東人民,俄國則解釋自己是為了保護住在烏克蘭境內的俄裔民族分子,也堅持未助長動亂,或蓄意讓軍事資源流過邊界。但此度俄國代表參與停火會議,也成為西方樂見的善意信號,顯示俄國確實有解決烏克蘭衝突的意願。
白宮及克里姆林宮的聲明也指出,美俄雙方亦談及敘利亞及伊拉克境內的武裝衝突,並確保伊朗減核計畫可以安然落幕。