近年美中科技戰及疫情擾亂供應鏈,台灣以半導體製造大國扶搖直上,歐盟近期公布「歐洲晶片法案」就將台灣列入盟友行列。歐盟官員雖公開肯定台灣,但也在意與中國的關係,凸顯歐盟在與台灣進對應退上仍小心翼翼。
在全球晶片荒之際,歐盟喊了半年打造新的半導體產業鏈,以達到供應自足及維持歐盟競爭力的「歐洲晶片法案」(European Chips Act)終於在2月8日公布,歐盟當天出動3位高層官員宣布這項重要法案。
而國際半導體產業怎麼能缺少台灣?歐盟會如何提及台灣?
歐盟安排在2個不同場地宣傳這個法案,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)在被稱為VIP Corner的講台上率先登場,興奮表情搭配堅定手勢宣布未來要砸下數百億歐元,讓歐洲2030年全球晶片市占率較現階段9%,翻倍至20%。
她強調將透過投資、監管以及與戰略夥伴合作,讓歐洲成為晶片產業的領導者。當提到與哪些國家合作時,她點名理念相近夥伴,包括美國或日本,但她也只公開提這兩個國家。
范德賴恩講完稿後直接掉頭而去,所有記者迅速收器材轉移陣地到大簡報室,等待歐盟執委會執行副主席兼數位執委維斯塔哲(Margrethe Vestager)及歐盟負責內部市場業務的執行委員布勒東(Thierry Breton)出面說明法案內容。
這兩位官員上場後,各自以英語及法語闡述如何確保歐洲在晶片研究、構建下一代設備等保持領先地位的雄心壯志,講了半小時後,維斯塔哲則提到將與美國、日本、韓國和新加坡等理念相近夥伴合作。
范德賴恩談話為何沒提到台灣?台灣會是「歐洲晶片法案」的理念相近夥伴嗎?
記者詢問范德賴恩稍早談話為何沒提到台灣?此時歐盟官員順勢公開肯定台灣,維斯塔哲說,「歐洲晶片法案」正在進行中的一些討論涉及台灣的台積電,表示歐洲市場也對台積電開放。布勒東則強調台灣在全球半導體製造領域地位非常重要,歐洲使用的半導體可能50%是在台灣生產,台灣擁有許多專業知識,歐洲當然歡迎。
其實歐盟當天在公布「歐洲晶片法案」的文本中,2度提到台灣的重要性,指當前晶片製造過度集中,全球只有位於台灣和韓國的兩家廠商有能力製造最先進的晶片,並明確表示歐盟將與美國、日本、台灣等夥伴探討合作。
半導體產業不只是戰略重要產業,也沾上地緣政治競爭
被稱為是台灣「護國神山」的台積電最近宣布要招募具備政治經濟背景的博士人才,就引發外界高度關注,而歐盟在文件中列台灣等國家為晶片盟友,但歐盟領導人未公開提及,難免令人覺得對盟友有點距離。
近年來,相較歐洲議會大力推進與台灣關係,通過多項友台決議案,歐盟執委會對促進與台灣關係則顯得多所顧慮。外媒曾報導去年11月歐盟高層下令延後一項提升與台灣貿易關係的計畫,原因是歐盟更在意與中國的關係。
歐盟高層規劃希望今年4月與中國領導人對話,在此之前對台灣話題則顯得小心翼翼。雖在歐洲晶片法案文字版中點出台灣是盟友,但公開時還是低調,未見大聲說出台灣的名。