2022年度日本海關當局要對366名旅日遊客徵收約22億日圓消費稅,因為他們購買免稅商品不符合免稅條件,因此要求遊客補繳消費稅金額。但由於部分旅客未補繳稅款就離境,造成約21億日圓(約新台幣4億7636萬元)追討無門。
消費稅適用於在日本國內消費的商品,來日遊客購買商品可以享受免稅購物,不過卻讓部分遊客透過轉賣免稅品藉此賺取利潤。但事實上,這些購買的免稅商品不得轉賣,如果出境時被發現沒有攜帶,則會在海關處徵收消費稅。
據日本《讀賣新聞》報導,自2020年度起,日本海關加強檢查購買免稅品的人是否「有確實攜帶免稅品」,因為同年度「免稅手續電子化」制度上路,免稅店可以將購買人的護照資訊及購買紀錄即時傳送到國稅廳,讓海關也同步得到資料。若有查獲「旅客大量採購等可疑行為」的消息,就可以在機場時攔查,並補徵收消費稅。
日本政府財務省表示,海關2022年度對366名訪日外國客補徵約22億日圓消費稅,結果實際繳納的只有213人、金額僅約7000萬日圓,有約21億日圓追討無門。
海關官員透露,有一對30多歲的台灣籍男女,曾以免稅方式總共購買約4.7億日圓(約台幣1億元)的高級手錶及化妝品等商品,但在出境時並未攜帶這些商品,他們解釋已用「國際郵寄」方式寄出,不過,發票上所記載的商品名稱與數量,與購買的免稅品紀錄不符,所以被要求補稅約4700萬日圓(約台幣1,065萬),但這兩人最後沒有繳清稅款就出境。就實務上而言,外國觀光客就算未繳稅,海關也很難限制其人身自由阻止出境;而外國人出境後,日本想追回稅金也相當困難。
如果把免稅品在日本國內轉賣,可賺取利潤,所以當局研判有可能出現業者提供報酬,委託外國觀光客購買免稅品。海關調查也曾查獲有名20多歲年輕人打工內容涉嫌「轉賣大量購買高價免稅商品」等。
日本現行免稅制度是遊客在結帳時出示護照,若符合規定即可直接退稅。不過外國的一般做法都是購買時商品仍含稅,直到帶商品出境時,確認無誤後再退稅。如果日本也採用這種退稅方式,就可以防止為賺取消費稅價差的轉賣行為。隨著外國觀光客回流,日本免稅商品不法轉賣情況也可能隨之增加。日本中央大學稅法學教授酒井克彥認為,對那些「不當轉賣免稅品的人」補徵消費稅有難度,是時候考慮引入退款系統了。