技術養成需要時間累積，粗工、雜工為工地的入門工作，負責從事搬運、清潔、拆除等體力活，欲學技術的可成為學徒，經過一段時間的磨練，泥作約2至3年、模板約3至4年，具備必要的經驗及能力後，學徒可升為半桶（半技工），但還沒有單獨作業能力及管理能力，必須在師傅的指揮下作業，通常還要一、兩年以上的訓練才能成為師傅／技術工，能獨當一面操作及管理，也可購置器具創業，自行接案成為小包。
目前國內欠缺的工人，除一般粗工外，也缺少板模、泥作、鋼筋綁紮工等半桶以上的技術工，甚至有技師感嘆目前連現場工程師也出現人力斷層，「若缺工就引進移工，難道未來也要從其他國家引進監工與工程師？」開放營造移工的確是為業主增加即戰力，但移工進來也是從粗工做起，缺乏專業技能，無法解決實際缺工問題，且能力不夠、工程品質堪憂，人民生命及財產都將置於危險處境。
全球鬧缺工 政府應改善本勞待遇
翻閱報紙求才廣告，國內粗工日薪約1,300元，初入行的學徒約1,400至1,700元，成為半桶後日薪來到1,800至2,300元，相較目前最低時薪176元、上滿8小時1,408元，看似不低，然而工人無勞健保、無退休金、工作環境不友善，且工作日數不穩定，即使單日薪資再高也無保障。當移工所領薪資為我國最低薪資26,400元，勢必排擠本勞工作機會、壓縮薪資水準，如此一來更難說服年輕人進入工地。
全世界都在缺工，鄰近的日本、韓國、新加坡及香港也在搶移工，薪資待遇都優於台灣，台灣並無特別吸引移工的條件。台中一位技師便說到，「我認識的一位泰國移工說，他以後要改去韓國工作，不來台灣了。」此外，移工專案結束須離開台灣，政府為此提出留用制度，但當移工經3年訓練培養成為半桶，如何期待擁有技術的他們會留在台灣，而不是前往薪資水準更好的國家？
整體而言，政府需要採取更積極的措施來解決缺工問題，首要之務是以政府之力，強制提高工人薪資水準及福利，解決低薪問題，並且提升建築業的形象、建立健全的安全監管制度，強制要求營建業在專案施行前編列安管預算，而非轉嫁給承包商承擔，甚至可在營建業的ESG評鑑中強制加入上述要求，以有效提升工地安全及建築品質。此外，推動工程數位化轉型，可減少對勞力的需求，提高工作效率及品質。教育方面，須落實產學合作，根本解決人才荒。
（文／陳曼羚）
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