前（2021）年5月台灣本土疫情爆發，中央流行疫情指揮中心宣佈全台進入三級警戒，各地方政府紛紛超前部署，高雄市長陳其邁也宣布外出「只要沒戴口罩直接罰」，不過高雄一名蔡姓男子只是走出家門不到5公尺，前去查看牆壁油漆乾了沒，竟因「無罩」當場挨罰3000元，讓他氣得提告。
2021年5月19日，全台疫情持續嚴峻，中央疫情指揮中心升級三級防疫，高雄市長陳其邁當天立即宣布「超前部署」，外出未戴口罩不經勸導一律開罰，高雄市苓雅區一名蔡姓男子5月22日從住家走到巷口查看牆壁油漆情況，卻因沒戴口罩被員警開罰3000元。
蔡男不服，認為自己被舉發當下就立即戴上口罩，並非故意不戴，且當時仍處於中央口罩令的勸導期，依據中央公告內容，5月28日後才得「免經勸導即開罰」，此前都應勸導，但高雄市府領先中央、防疫標準不一致，請求撤銷原處分。
高雄地院一審法官認定，高雄市衛生局在未經中央授權下搶先開罰，實屬無理，加上蔡男被舉發時，依中央公告「應先勸導」，而高雄市衛生局未經勸導直接開罰，適用法律有誤，判決撤銷蔡男罰單。
衛生局不服上訴，主張疫情期間地方政府須隨時做出緊急應變措施，有助中央加強防疫，當時新北市、桃園市、基隆市、新竹市等地方政府也都宣布強制要求民眾戴口罩，且相較強制隔離或封城，市府針對未戴口罩進行裁罰，已屬干預人民基本權利最輕微之手段，因此開罰合法有效。
不過高雄高等行政法院認定，高雄當時並非疫情重災區，市府卻驟然施行比中央更嚴格的防疫政策，甚至未經勸導、緩衝即對未戴口罩者裁罰，欠缺合理正當性，屬於違法的行政處分。三審認定，防疫政策應以中央宣布為主，高雄市府與中央防疫措施有歧異，綜合事證駁回衛生局上訴確定。
