而原本稀少的國立大學職缺，更是一位難求。某國立大學經濟系連續8年沒有出缺，好不容易2年前才新聘3位老師，年改後，系上老師都想延退。「恐怕得等5、6年才有位置了，」一位老師說。
後遺症3〉公教體系恐出現斷層
公教體系老化也成為新問題。以大專院校教授為例，近10年來教授平均年齡逐年提升，55歲以上的占比從2007年的35.86％增至2017年的52.37％；公私立高中老師未滿30歲的則從7632人降至4456人，跌幅達41.6％。
長期關心教育的黃耀南對未來感到憂心，以後小學會發生阿公阿嬤帶孫子的畫面，職缺稀少也會降低優秀人才當老師的意願，教育界人力斷層現象愈形嚴峻，而大學也會失去吸引力，人才寧可留在海外，也不想回台灣教書。
延後退休潮不只發生在教職，也擴及公務部門。近三年來退休公務員明顯縮減，從2015年的1萬1803人降至2017年的6915人，短少4888人。
去年，現年54歲的陳儒東從地方政府被調到國中擔任組長。雖然他年資27年已達申退條件，但因月退俸大幅滑落，決定延後退休。
不只他一人，他的上級長官們也全數延退，阻礙下面的升遷管道。陳儒東說，年改說改就改，也許等他65歲時又修改為70歲才能退。「既然離退休還有10幾年，眼看晉升無望，就盡本分做事，但不會有接受挑戰的企圖心了，」他說。
後遺症4〉軍公教士氣大受打擊
年改影響工作士氣的問題已浮現。不少公教人員都私下坦承，機關內早已瀰漫著「我不一定要做到最好，但我一定做滿65歲」的心態。
其中，又以警消士氣最受打擊。軍警消工作性質相近，但年改退休俸版本卻不同，警消被歸類為公務員，退休待遇不及軍人。
員警一直是高風險職務。八月17、18日兩天，新北、苗栗接連發生員警在勤務前後因心肌梗塞猝死、命危事件。近5年有4500多名警察因公傷亡。
年改後，警察的危勞並未緩解，基層士氣更低落，「做到一身病，等到退休，月退俸還被砍，真是愈做愈辛酸，」一位在職的38歲警察說。
不同於公教一窩蜂的延退潮，軍人卻是搶著20年服役時間一到就退伍，以開創第二春。
一位37歲的少校預計41歲退伍，屆時他的月退俸約3萬多元，孩子才8歲（現在4歲），但上有高堂要扶養，還有房貸、車貸，一定要找工作才能養家活口。但軍中演習、打靶、開戰車的訓練，並非社會所需專長，可能要步上前輩腳步，做三「保」工作——保全、保險與寶塔。
一位30歲女性軍官說，最近兩岸關係緊張，士氣低落，軍人職缺愈來愈多，很多單位精簡，業務量暴增，很多同袍都在數饅頭、熬著等退伍。
後遺症5〉公部門人才流失告急
除延退、老化、阻斷新人出路、士氣低落外，人才流失更是年改的第五大後遺症。
新政府前年開始討論年改後，報考高普考的人數不斷往下降，2015年還有10萬9363人，今年已降到8萬4684人，創下10年來的歷史新低。
台北教育大學數位科技設計系教授莊淇銘擔心地說，近幾年報考軍校人數銳減、警察大學入學平均成績降低，參加國考的年輕人也逐漸縮水，將來會不會造成嚴重的人才流失，導致政府攬才不易、軍公教素質低落，後續影響值得關注。
文／彭杏珠
原文、圖經授權轉載自遠見雜誌（原標題：延退、老化、人才流失 五大後遺症接連引爆）
責任編輯／陳秉弘
