台灣的外匯存底排名全球第五，知名財經權威《Global Finance》公佈2016年最富有國家排名，台灣還位列第22名。但令人驚訝的是，台灣至今仍有約7.8％、180萬名民眾餓著肚子。
由於「讓人民吃飽」一直是重要的糧食安全農業政策，從9月7日起一連舉辦兩天的第六次全國農業會議，農委會邀請產官學共350人與會，其中，攸關民眾能否有足夠糧食的安全議題受到關注。
其實，全國農業會議是農委會制定未來政策的參考依據。農委會在1982年因應全球糧食危機，舉辦第一次全國農業會議。往後每隔四到六年，舉辦一次，2003年為了加入WTO舉辦第五次，15年來，農委會改以糧食安全、氣候變遷等主題式舉辦。
農委會企劃處處長蔡昇甫表示，從4月底開始，農委會深入各縣市召開18場草根會議，超過2800人次參加，還找了產業界和專家舉辦五場焦點座談，共收集上千則建議，做為全國會議的討論方向。農委會設立的農業會議網站，點閱率超過42萬人次，顯見民眾相當關心。
農委會副主委陳吉仲表示，一項調查顯示，十年前吃不飽的人口是3.6%，現在卻擴增一倍。這些人吃不飽，他們沒有糧食安全，但另一方面，社會又有剩食和食物浪費的現象，政府需要解決這樣的極端問題。
由於貧富差距擴大，經濟環境沒有大幅改善，國內吃不飽的人愈來愈多，甚至有學生將營養午餐帶回家當晚餐。由此可見，糧食安全議題不應只探討作物產量是否足夠，以及是否過度依賴進口農作物等問題，更應該關切有多少人沒辦法吃飽。
陳吉仲表示，農委會今年會成立平台，媒合食物銀行和農漁牧生產者。食物銀行提出食物需求，由生產者捐贈安全可吃的食物數量，農委會居中結合，將米和蔬果魚肉送給需要支助的民眾。
農糧書糧食儲運組組長黃昭興說，農委會收集的公糧，經由冷藏，品質良好，除當成學校的營養午餐，也開始透過食物銀行，提供給貧困民眾，目前已媒合果菜合作社、果菜市場、蔬菜節切場，將外觀尺吋不合規格的格外品，送給數家食物銀行。
台灣食物銀行聯合祕書長陳玠甫認為，食物包裝標示賞味期，即便過了這個時間，仍然可以食用。如果丟棄，會造成浪費，不妨捐給食物銀行。
輾米廠業者對食米的標示就感到困擾，由於要遵守食品安全法，必須標示保存期限，可是，食米能夠保存多久，並沒有研究和定論。
黃昭興舉例，送到外島軍方的糧食，填充二氧化碳，可以保存三年，放在冷凍庫的米可保存數年，可見保存方法才是決定保存期限的關鍵，即使長米蟲，只要沒有發霉，安全無虞，仍可以食用。
陳吉仲表示，按照糧食管理法，農委會可以修改米的標示，未來包裝米標示除了現在的保存期限，也將增加賞味期限，米生產者可以將賞味期和保存期之間的米，送給需要的民眾。
這次農業會議以安全、永續、前瞻、幸福為主軸，分成健全農產品安全體系、保育農業資源與生態環境、智慧科技農業、打造宜居新農村為討論內容，總統蔡英文以新農業當成5+2產業為施政訴求，期許這次的農業會議能開創農業新格局。
文／黃漢華
原文、圖經授權轉載自遠見雜誌（原標題：台灣是全球富有國家，卻有180萬人挨餓中）
責任編輯／陳秉弘
