如今可見,中國的繁榮並未一直持續,而在很大程度上,中國的經濟萎靡,是由國內多年來低效的刺激支出所致,讓中國背負了沉重的「債務後遺症」。貝克利指出,中國國家領導人習近平主席扼殺企業家精神、抵制改革,自習近平上任10年以來,中國經濟成長明顯放緩,甚至還被一些專家認為「幾乎沒有成長」,進而影響到那些「搭上中國經濟崛起列車」的國家。
研究發現,中國GDP每下降1%,其貿易夥伴的經濟放緩也會出現幾乎相當的幅度。另外,中國正在透過向中國製造商提供巨額貸款和補貼來解決經濟放緩問題,結果讓中國製造商大量製造產品,非但在國內掀起價格戰,還讓廉價產品湧入世界市場,拖累全球產品價格,也對其他國家的製造商構成不公平競爭。
中國經濟萎靡,為何害慘發展中國家?
貝克利表示,雖然全球經濟疲軟不全是因為中國造成,新冠肺炎爆發、戰爭和貿易緊張局勢都是原因之一,但中國各種措施卻讓全球經濟變得更糟糕,其中包括大幅削減海外貸款,並迫使陷入困境的發展中國家償還現有貸款。不過,中國通常不會提供真正的債務減免,而是延長短期信用交換和貸款展期,結果呈現「本金還不完,利息一直滾」的慘況。
事實上,國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)和世界銀行(World Bank)都曾警告,和中國有著密切的貿易關係的數十個發展中國家,如今都在面臨債務困擾。
非洲國家尚比亞(Zambia)和東南亞國家斯里蘭卡(Sri Lanka)分別在2020年、2022年拖欠國際債權人數十億美元,其中中國貸款、信貸的激增,都是讓2國陷入嚴重金融困境的重要因素,不僅導致債務重組談判變得困難且持久,中國貸款的不透明性也加劇了2國的金融危機。尚比亞和斯里蘭卡最終被迫延長還款期限,結果本來可以用於經濟復甦的資源全都用來償還債務。
東南亞國家巴基斯坦(Pakistan)同樣也因需要償還中國的數十億美元貸款,深陷嚴重經濟危機,該國部分工廠因無法購買必要材料而被迫暫停運作,政府甚至無法提供穩定的電力供應。東南亞國家寮國(Laos)因發展高鐵等項目,約一半的外債都是出自中國,沉重的債務讓寮國貨幣不斷貶值,使該國更難償還債務,甚至被迫放棄部分經濟主權,包括允許中國持有其電網的所有權股份。
中國成為世界上最大的主權貸款國
貝克利認為,如今的局勢與1980年代席捲發展中國家的債務危機,有著令人擔憂的相似之處,特別是拉丁美洲和非洲國家,背負著西方商業銀行和IMF、世界銀行等國際機構的巨額債務。面對不斷飆升的利率和暴跌的出口商品價格,墨西哥、巴西和阿根廷等國也出現了違約,一些國家也正在經歷低經濟成長、生活水準直線下降和政治動盪。
中國目前是世界上最大的主權貸款國,讓許多國家背負了巨額債務,過去10年,中國發放的貸款比「巴黎俱樂部」(Paris Club,由全球最富裕的22個國家組成,專門為負債國和債權國提供債務安排)還多,而世界上75個最貧窮國家的利息支付總額已翻了2倍,並將超過其年度利息支付總額。
貝克利表示,越來越多人呼籲富裕國家和債權國合作,提供債務減免、市場准入和其他方式來幫助脆弱的經濟體。貝克利也認為,除非中國正視自己在加劇這些問題方面所扮演的角色,否則其他要求富裕國家協助的措施效果也有限,「要找到讓中國改變其自私自利的方式所需的集體國際決心將是困難的,關鍵的第一步是認識到問題的嚴重性。」