呂政璋觀點:點土成金新思維~以台灣柳丁為例

2015-06-28 05:30

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然而,農民朋友接受訊息相對弱勢,當時為了強化政策,也擬定了行銷推動方案,帶領公部門同仁每天晚上深入每一村莊,辦理廢園更新說明會,至少辦了超過15場,但為了讓農民能捨棄當時正紅的八點檔「娘家」播出時段,而能出門接受新訊息,也不得不給予宣傳品利誘,這樣的方式更也造就政策行銷的另類新方式。總計在2009/2010年間共廢園面積高達890公頃左右,再加上因病砍除的約有150公頃,總生產面積減少了近1,000公頃,達到了源頭減量生產的調控方式,進而穩定了市場的供需,更穩定柳丁價格,也更逐步拉昇價格向上的趨勢,也讓農民不受生產滯銷的困擾。

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2)    收購次級果柳丁進行榨汁

為了減少供應量,除了生產面積減少之外,更也思考收購次級果的積極作為,特別在大型果汁廠的收購外,再開拓在地的加工廠進行柳丁的收購,再利用政策優惠給予補助的互惠模式,不再是單一家的收購,開創出了第二家的收購方式,讓農民更有選擇。除此之外,為了讓次級果的收購量達到目標和讓農民更有意願,當時特別請求縣長增加收購金額,而這對負債超過的縣政府更是難為,最後由縣長通盤考量後核定加碼一元,共花費了近800萬元,但藉由榨汁柳丁的收購,有效減少了次級果、劣果等品質較差的柳丁在市場流通而影響價格,更有效的拉抬了市面上柳丁的價格。

3)    病蟲害果、劣級果柳丁進行有機肥製造

另外,亦在農糧署的指導之下,和在地的農民團體合作,推動收購劣級果、病蟲害果的柳丁進行製造有機肥,同時也和補助生產資材的政策連結,鼓勵農民購買柳丁去製造的有機肥,亦能得到優惠,把生產與銷售連結,才能產生最大的綜效。因此農民就會願意送交次級果,也願意購買有機肥,農民團體也願意配合政策收購製造有機肥。如此,能減少次級果的流通,讓市場流通的柳丁都是去蕪存菁後的產品,把品質不好的次級果利用收購轉製有機肥,就不會影響品質,亦能創造較高的價格。

擴需求的做法

1)    推動中小學生喝柳丁汁

為了減少市面的鮮果,進而推動在地加工,更強化需求的結合,建立合作業者的信心,特別率先於全台推動縣境內的8萬學童喝柳丁汁,以地產地消的觀念,說服了教育處,克服了採購法,以5顆柳丁去壓榨出的柳丁汁約有130毫升,取代每週一天的飲料品,如此每週就約需要40萬顆的柳丁,這樣讓在地加工農民團體有銷售,就更有信心的進行產地收購,真正有效的達到採供合一的模式。同時,也將柳丁汁走出雲林,以區域聯盟的模式,推動到嘉義、台南、高雄等縣市的中小學生來食用,更讓中央農糧署認為是積極做法,除了請教運作模式,更也要求各縣市配合推動。

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