疫情蔓延，行政院制定「嚴重特殊性肺炎防治及紓困振興特別條例」編列六百億的特別預算，準備發放23億振興券。對此，新世代金融基金會董事長陳冲認為，相關財源上除舉債外欠缺實質來源，應趁目前金融市場超低利率及QE的時機，發行巨災債券或許可以一舉三得，發行高利息吸引投資人、政府獲救災紓困資金來源、巨災(如地震、病毒等)風險分散。
陳冲表示，巨災債券 ( Catastrophe Bond )，業界稱為 Cat bond(其實與貓無關)，是金融商品，也是保險商品，對勇於冒險的投資人言，更是射倖商品。簡單的說，針對特定巨災出資購買債券，利息較市場稍高，如巨災未發生，投資人獲取利潤，但如巨災發生且符合條件，債券金額就歸救災之用。
其實，此類以債券方式應付天然災害風險，台灣早有經驗。九二一大震後，鑒於地震災害風險管理的需要，政府設立住宅地震保險基金，推動地震險共保制度，並研究以巨災債券（CAT Bond）方式承擔地震災害損失，嗣後中央再保公司於2003年成功發行一億美元的地震巨災債券，不僅穩定國內承保能量，抑制國際再保費用抬價，最重要的是提升台灣國際形象與知名度，建立日後發行模式。
長期來看，台灣地處環太平洋地震帶及亞熱帶，經常發生地震、風災、水災、病毒及複合型災害等天然災害，未來應可將發行巨災債券制度化，避免政府財政上的負擔。
