國民黨立委江啟臣、環保團體與多位台中市議員今（30）日聯合召開記者會，指台中市府大動作宣稱，明年二月開始，大減中火用煤500萬公噸，其實是灌水之說。
中市府環保局表示，對於中火「4年減4成」生煤量是法律授予的核可量，｢實際用量｣因涉及發電廠營運的各項因素，實務上無法當做限制標準，此次刪減中火10部機組許可量，減幅高達24%，不僅落實生煤管制條例，更創下中火減煤首例，也讓所謂「火力全開」的可能性消失。
「4年減4成」生煤量是法律授予的核可量
環保局說明，生煤管制條例第3條規定「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十。」其中管制的是法律授予核可量，即許可證核可的本來就是容許最大使用量，部分人士認為，應該以｢實際用量｣計算，因涉及生煤品質、歲修、降載等相關變動因素，實務上無法均一標準，無法做為法規限制的依據。
因此，環保局此次針對中火10部機組許可量，從2100萬噸大幅刪除500萬噸為1600萬噸，不僅符合自治條例「4年減4成」規定，減幅更達到2成4，超越「2年減2成」減煤標準，希望藉此讓中火積極改善發電設備。
環保局指出，歷年來，台中縣市政府審查中火操作許可證，也都是以「許可量」做為標準，過去30年，中火經過55次換照、展延等程序，卻沒有減過生煤用量一絲一毫。
此次市府破天荒逕予核定大減500萬噸，帶給中火適度壓力，也切斷外界擔心的「火力全開」可能性，用具體行動展現對抗空汙的決心，對於所謂「灌水」之說，無法苟同。
減幅歷年首見 有助於空品改善
環保局進一步說明，中火每年使用的生煤實際用量上下浮動，若以近年來平均量大約1840萬噸計算，這次也刪減了約240萬頓左右，幅度達13%，絕非立委江啟臣所稱「不到一成」。
環保局說，不論是許可量或是實際用量，這次的減幅都是台中縣市政府歷年來所未見的。未來整廠用量調度，預估在台灣空汙季期間，可多停2至3部機組，對於中南部空氣品質將有直接的幫助，這也是大家所期盼樂見。
環保局也指出，先前第9號機組的許可證審查時是「有條件通過」，後來中火申請第1至8號及10號機組時，均未具體承諾市府要求的減煤、減排、訂定期程等事項。
環保局考量中火空汙本來就應整體管制，因此市府決定用總量管制的立場，依法逕予核定減量500萬噸，減幅達24%，此外，也要求整廠汙染物排放總量減排達24％。整廠管制符合自治條例精神，並確保防制效率最佳化。
針對立委江啟臣關心的「單一機組許可量上限」，環保局指出，本次核定雖然是以全廠量進行管制，但核定許可證仍有加註小時操作量（239.726公噸/小時）及核定10部機組的總上限值，每部機組每年上限仍為210萬公噸，且10部機組中，新機組發電效率較舊機組佳，汙染物排放量較少，相信總廠管制許可量降為1600萬公噸，台電會有智慧進行發電量的合理調配。
管制中火按部就班 全力監督
至於立委江啟臣質疑「是否過了大選年恢復滿載？」、「替反空汙大遊行進行政治減壓」，環保局表示，空汙問題全民關注，市長林佳龍上任後，就開始推動生煤管制條例草案，歷經國民黨市議會黨團的強力杯葛，最終仍順利通過，也成為約束中火最有力的法源。
在「4年減4成」的大目標下，市府全力督促中火在109年前達成減煤量40%，並將原本5年1審的許可證展延申請，也縮短為2年1審，顯示市府對中火採行的管制是按部就班，逐步達成目標。市府一定會全心監督中火，也期盼立委江啟臣多在立法院督促中央主管機關，共同為台中市民謀福利。
至於江啟臣與環保團體要求審查過程應開放公民參與，環保局表示，審查結果不但立即召開記者會公布，更同步上網資訊公開，歡迎民眾共同監督，也希望國民黨勿再用錯誤訊息讓民眾恐慌。
