「台灣司法的穩定與否？公正與否？都會影響台灣人民對政府的信賴度，也會影響國際投資的意願。」國立清華大學特聘教授周卓煇習慣用客觀、具體的數據，來做理性的討論，今（2）日發佈一份「司法守望」的研究報告。周卓煇強調，在這次的研究當中，我們試圖以量化的方式，來評估台灣司法的公正性。
周卓煇：用科學方法量化，免去不必要口水紛爭
周卓煇教授表示，令研究團隊高興的是，就算是牽涉人文的司法公正性，也可以用科學的方法來量化，這樣一來，就可以免除不必要的口水紛爭。
周卓煇指出，這次我們以目前最夯的「涉及人頭助理」議題切入；分析了涉案金額與刑期之間的關係；並且進一步分析涉案人的政黨屬性，是否會影響到「判決刑度」？周卓煇說，這個「判決刑度」乃是以判決刑期，除以涉案金額。
周卓煇教授說，這一次的研究，僅先針對最近一年的判決。結果顯示，判決刑度，固然會因人而異，卻因政黨屬性，而有非常顯著的不同；似乎證實了坊間的憂慮，那就是「台灣司法明顯向執政黨偏斜了」。
周卓煇指出，若是以近來最熱議的高虹安市長個案為例，一審法官對高虹安的判決，呈現較整體平均刑度高50倍的結果，此乃前所未有。「若是較諸執政黨涉案者的判決，則一審法官對高虹安的判決，高達300多倍的巨量，更是匪夷所思。」
周卓煇教授進一步分析指出，整體而言，執政黨涉案者的刑度，又比平均值輕了6倍多。至於在野的第一大黨，其涉案者的刑度則是平均值的2.1倍，是執政黨的14倍。
「在政治圈的人，都看得出來，高虹安案就是政治追殺！」周卓煇教授的好友，也是執政黨的民意代表，私下就是這麼直白的告知。「才11萬耶，完全不合比例原則。」該民意代表強調，反觀執政黨涉案人，其涉案金額，從百萬到千萬都有。
清大一位研究員表示，目前這種南轅北轍的判決，只是讓人看得一頭霧水；司法判決的搖擺或偏頗，也只會讓人感到不安，或讓國際投資者卻步。
「司法守望」研究小組指出，這一份量化的研究報告，具有學術的原創性，可在國際期刊發表之外，更具有實用價值，確實可以用來評估司法的公正性，進而扶正向執政者傾斜的司法。研究小組說，相關數據總共有16筆，資料皆出自司法院之裁判書系統。
研究小組發現，涉案金額與相應的刑期之間，並未呈現出一致性，顯示出台灣司法在處理貪汙案件時，存在著不均衡的現象。
研究小組指出，涉貪金額1,330萬元的，刑期為12年，這是研究中最長的判刑；但是，其他涉貪金額同樣高的案件，如1,388萬、1,142萬和1,075萬元，其刑期，才分別為0.7年、2.5年和1.9年。令研究小組震驚的是，在高虹安市長案例中，涉案金額僅11萬元，卻被判處7年4個月刑期，顯示刑期與涉案金額之間的明顯不對稱。
為了更深入了解這些判例，研究小組進一步查詢涉案民代所屬的政黨，意外發現，來自執政黨的民代，普遍都獲得了較輕的判決。以上這些數據，不僅揭示了台灣司法判決的不一致性，更讓年輕學子們深感遺憾和悲傷。
林姓和劉姓同學都表示，司法應該是公正，且無偏見的！然而，這些案例卻反映了不公平的事實。「我們希望，立委諸公與相關部門重視這一問題，並致力於建立公平、健康的司法體系，以重拾年輕人對國家的信任。」
據了解，「司法守望」研究小組預計將這份原創、量化的研究方式與結果，投稿到「Gender & Society」或「Justice Quarterly」等國際期刊，期望幫助各國量化評估其司法的公正性，進而端正可能存在的偏頗。
