菸害防制法上路即將滿兩周年，依法加熱菸品在通過健康風險評估後即可合法上市，但至今仍卡關在國民健康署（國健署），審查時限嚴重逾時，甚至有戒菸團體大動作反對加熱菸上市，背後原因引發諸多揣測。
婦幼團體志工何若萍長期推動全面禁售紙菸，她質疑，為何反菸團體只反加熱菸，卻不反危害更大的紙菸？ 婦幼團體主張全面禁售紙菸以杜絕二手煙害，部分戒菸團體卻認為此舉「不切實際」，立委陳瑩質詢衛福部長邱泰源時更直言：「難道背後有何不可告人的秘密？」
國健署統計，目前受理超過十家菸商申請加熱菸品健康風險評估。 然而，部分戒菸團體在記者會上直接針對特定菸商，不免讓人質疑其動機。台灣紙菸市佔率超過52%，排名第一的日本紙菸商每年販售紙菸的利益超過百億元，一旦加熱菸合法上市，紙菸市場勢必受到衝擊，部分人士推測，市佔最高的紙菸商可能為維護自身利益而阻攔加熱菸上市。
國健署訂定的審查標準，要求送審後六個月須作出決定，必要時得延長六個月。 然而，加熱菸的健康風險評估早已超過法定期限，國健署卻遲遲未有結果，明顯行政延宕，涉及公務員瀆職。政治評論員彭華幹痛批：「拖這麼久，難怪國健署被諷刺變成『拖把署』，甚至有『國健署被特定紙菸商搞定了』這樣的陰謀論在政治圈流傳。」
總統賴清德政府上任後，將健康台灣列為施政重點，而推動政策需要政府財政支持。 加熱菸因無法上市而流失的稅捐，估計數以億計，政府不可能忽視這筆鉅額收入。
彭華幹表示：「若戒菸團體真的那麼在乎健康台灣，為何不敢大聲喊出全面禁售紙菸？這或許才是民眾最想知道的幕後真相！」
