以色列警政署12日宣布,阿拉伯裔警官哈克路許(Jamal Hakrush)將出任副署長,他也是以色列史上第一位穆斯林高階警官,並將接管新增設的單位,致力解決阿拉伯社區內的公共安全問題,從2015年9月開始,以色列境內猶太裔和阿拉伯裔族群間的對立就不斷升高,這項任命被視為以色列政府對阿拉伯裔公民示好的一步。
哈克路許將接任的新單位,是為了解決阿拉伯社區長久以來的犯罪問題而增設,任務包括補全社區缺乏的公共服務,以及減少社區內非法槍械、家暴和性犯罪等問題。此計劃將在阿拉伯社區內增設至少10個分局,並在5年內增聘1,300位警員。
Jamal Hakrush is the first Arab Muslim deputy commissioner in the Israel Police. https://t.co/NOLagAU9cC pic.twitter.com/q6tuCAgaG4
— J Street (@jstreetdotorg) April 13, 2016
猶太、阿拉伯居民互不信任
阿拉伯裔居民約占以色列人口的2成,但和猶太裔居民的關係相當差,儘管雙方擁有相同的公民權利,包括政治人物在內的許多猶太裔居民,都認為阿拉伯裔居民不忠於國家,尤其當碰上以色列和巴勒斯坦自治區的衝突時,阿拉伯裔居民常常會站在同民族的巴勒斯坦那邊。
國際非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch)調查,以色列執法和行政實務上都出現歧視阿拉伯裔居民的現象,導致他們對以色列警方與公家機關高度不信任,認為他們在阿拉伯社區管轄不力,更將阿拉伯人當成次等公民。平均而言,阿拉伯裔居民也都較為窮困,教育程度低於猶太裔居民。
忽視阿拉伯社區安全 後果反撲
而對於阿拉伯社區警力資源的忽視,又加劇了雙方族群的緊張關係,阿拉伯裔居民時常控訴,只要受害者不是猶太人,警方就常常對犯罪視而不見。
2015年年底,以巴衝突又逐漸升溫,因此加劇了以色列境內猶太與阿拉伯族群的對立,2016年1月份以色列首都特拉維夫(Tel Aviv)發生槍擊案,行兇者米爾罕(Nashat Milhem)就是以籍阿拉伯人,造成3人死亡、7人受傷後,這才讓長年被忽略的阿拉伯社區犯罪問題浮上檯面。
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以色列警政署長阿爾謝赫(Roni Alsheich)對國會表示,阿拉伯社區犯罪比率「嚇人地高」,首當其衝的受害者就是阿拉伯居民,而其他地區也會因此受到影響。他提出數據佐證, 2015年全國犯罪記錄中,五成以上的謀殺和謀殺未遂都是阿拉伯公民所犯,記錄在案的58%縱火案、47%竊盜案和27%的販毒,也都出現在阿拉伯社區。
「阿拉伯社區非常希望能有強而有力的警方執法,這是過去幾十年來我們一直沒有做到的事。」阿爾謝赫說。
阿拉伯人反應不一
哈克路許出身自以色列北部、加利利地區的迦拿村(Kafr Kanna),迦拿村村長阿瓦維達(Mujahid Awawida)大力讚許這項計劃,特別是管制非法槍械的部分,「槍是殺戮的工具,任何人的家裡都不該有槍。」
村長也稱讚任命哈克路許的決定,「他是這個村的孩子,也是我的朋友。他是個信仰虔誠的好人,一定可以勝任這份工作。」
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— Avi Mayer (@AviMayer) April 13, 2016
不過,巴勒斯坦地區對這項任命不置可否,並未特別樂觀。加薩地區媒體《生活時報》認為,以色列只是想借此突顯他們對猶太人跟阿拉伯人一視同仁,沒有所謂歧視。該報也諷刺,以色列警方對阿拉伯社區的重視僅限於「綠線」(Green Line)之內。綠線分隔開了以色列國土和約旦河西岸、加薩走廊等巴人自治區,後者經常爆發大規模以巴衝突,人民境遇悲慘。