閻紀宇專欄:委內瑞拉大停電──黎明前的黑暗,或者沒有盡頭的黑暗?

2019-03-12 06:10

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多年來因為分裂而積弱不振、與下層階級始終疏離的委內瑞拉反對派,總算團結起來,推出年僅35歲且形象清新的國會議長瓜伊多,依據1999年憲法剝奪馬杜洛的總統職權,由瓜伊多出任代理總統、組成過渡政府、引進國際援助,重新進行一場得到國際認可的總統大選。

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2019年3月,委內瑞拉全國大停電,人民連飲水供應都大受影響(AP)
2019年3月,委內瑞拉全國大停電,人民連飲水供應都大受影響(AP)

美國鷹派強勢介入 委內瑞拉軍方動向成關鍵

不難想見,委內瑞拉這場「兩個總統」政爭的主要推手是美國,尤其是川普政府的鷹派人士──國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)、白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)、西語裔聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)。瓜伊多1月23日(正好是台灣戒嚴時期的「一二三自由日」)在街頭示威抗議大會宣誓就職,立刻獲得美國、加拿大、美洲國家組織(OAS)、利馬集團(Lima Group,墨西哥與烏拉圭除外)的支持,歐盟(EU)重要成員國也先後跟進。

表態之外,美國也對馬杜洛統治集團、委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)施行更嚴厲制裁。但是沒有槍桿子,如何掌政權?瓜伊多雖然頻頻向軍方喊話,祭出特赦令(智利模式)等誘因,華府也在一旁幫腔,雖然有少數退役將領與現役中下級軍官響應,但成效並不顯著。

儘管如此,川普政府雖然不可能重演1983年美軍入侵格瑞那達、1989年入侵巴拿馬的軍事戲碼,但也不可能讓「自家後院」繼續失火。

此外,委內瑞拉反對派也打出兩張還算漂亮的牌。首先是組織國際援助物資運往委內瑞拉,迫使馬杜洛惱羞成怒之餘,封鎖與哥倫比亞、巴西的邊界,喊出:「委內瑞拉有能力照顧自己的兒童與婦女,我們沒有人道危機。」的無恥謊言,還以運送100噸「援助物資」給古巴來當「佐證」,甚至下令軍隊對邊界抗議民眾開火。

反馬杜洛的民眾在巴西和委內瑞拉邊境示威,拆下委內瑞拉的國旗。(AP)
反馬杜洛的民眾在巴西和委內瑞拉邊境示威,拆下委內瑞拉的國旗。(AP)

瓜伊多尋求外援 馬杜洛不敢輕舉妄動

第二張牌則是讓瓜伊多「周遊列國」,2月22日暫時離開委內瑞拉,前往哥倫比亞、巴西、阿根廷、厄瓜多與巴拉圭等「友邦」訪問,並會晤美國副總統彭斯(Mike Pence)。馬杜洛原本信誓旦旦瓜伊多一旦踏出國門就休想回國,膽敢回國也會遭到逮捕。結果,瓜伊多在3月4日堂而皇之搭機返國,繼續領導翻馬杜洛的大業。馬杜洛不敢輕舉妄動,難堪之餘更是威信大損。

然後就是大停電。委內瑞拉基礎設施已破敗到無以復加,首都卡拉卡斯(Caracas)不定時停電早已是家常便飯,然而像近來這等規模的停電仍是罕見,電力、通訊、醫療、食物飲水供應都大受衝擊。馬杜洛想當然耳歸咎美國搞鬼,但是以委內瑞拉官員貪腐、系統年久失修、技術人員嚴重流失、進口零件裝備價格飛漲而言,這等規模的停電恐怕會越來越常見。

或許,在越來越頻繁的黑暗時刻之中,想到自己國家土崩魚爛的基礎設施、空空如也的商店貨架、一去不回頭的惡性通貨膨脹、日益孤立的國際社會處境,有越來越多的委內瑞拉民眾與軍人會問,我們還要忍受這個政權多久?

2019年3月,委內瑞拉全國大停電,人民基本生活大受影響(AP)
2019年3月,委內瑞拉全國大停電,人民基本生活大受影響(AP)

 

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