跟發生嚴重事故的核電廠相比,清除汙染土應該只是一碟小菜。福島一號核電廠不需要重建,但怎麼報廢卻遠比蓋新的困難。東芝經過多年摸索,最近終於開發出小機器人,可以撐過輻射毀損的機組,遙控機器手接觸核燃料碎片,不過預計要等到二一年才能開始移出核碎片。
福島核電廠除役要花兩百年?
因為狀況複雜,廢爐工程是邊做邊實驗,規畫預算提出三年就暴漲一倍到二十二兆日圓天價。隨著費用膨脹不難想像作業的時間也拖長,東京電力說廢爐需要三、四十年,這應該只是估算,實際卻沒個底。
東電幹部接受英國《泰晤士報》(The Times)採訪時曾經脫口說,要從熔毀的三座反應爐裡拿出百噸核燃料,可能需要兩百年。
如果八年都沒辦法搬完低汙染的輻射土,福島核電廠除役要花兩百年也可能不是開玩笑。
在兩百年到來前,先迎來的問題是核廢水,由於毀損機組裡受輻射汙染的廢水不斷增加,福島電廠的儲存槽再過五年就會全部裝滿。東電想辦法遊說外界核廢水經過處理,達到標準可以安全排入大海,但幾乎福島所有漁民都反對,他們怕好不容易重建的消費信心又被輻射摧毀。
全球核能供應將減一成
廢爐遙遙無期,廢水又無法排放,福島核電廠一個頭兩個大。三一一事故後,日本政府為了讓國民對核能重拾信心,制定新的核電廠安全標準,包含海嘯防護牆、設備抗震強度跟抽水系統等配套設計。結果新建電廠成本三級跳,舊核電廠也要升級符合新標準才能運轉,但各地居民依然不斷抗爭,打官司杯葛。日本五十五座核電機組經過七年拔河,也只有八座成功恢復運轉。
眼看國內核電廠新建市場萎縮,日本把腦筋動到國外,日立、東芝、東電等大企業紛紛到海外尋找商機。但談了幾年下來,又因為安全成本飆漲等原因,最後英國、土耳其、越南等新核電廠訂單全部跳票,日本海外核電發展戰略布局幾乎完全失敗。
其實不只日本,美國的核能產業也急速衰退。日本《經濟新聞》報導未來五年,美國可能再關掉十座反應爐。國際原子能總署(IAEA)估計,三○年全球核能供應會再縮減一○%。唯一的例外是中國跟俄羅斯,西方跟日本開始朝新能源發展,中、俄兩國卻繼續大力開發核電。有專家懷疑,這跟中、俄競逐核武威攝力有關。無論如何,目前全世界興建中的核電廠,有六成都是俄、中兩家握在手裡的訂單。
日本人曾經相信核電乾淨安全,三一一後每個人的所得稅裡被加扣二.一%支援災後復興,等於被騙之後還要付錢幫人收爛攤。最近東京電力董事長勝俁恒久、副社長武黑一郎等三位高層,因為涉嫌觸犯業務過失致死罪,被起訴求刑五年,理由是他們被告知核電廠可能有海嘯威脅,結果沒有預防作為,還推說下屬沒報告。
社會抗拒讓日本核電發展陷僵局
日本雖然政府沒有放棄核能,但因社會抗拒,讓核電發展陷入僵局,至少大方向沒有脫離國際核能萎縮趨勢,產業界也重視新能源研發合作商機。反觀台灣,反核民意因為福島事故達到反核高峰,但八年來在反核、擁核擺盪。直到「以核養綠」擁核公投過關,國民黨政治菁英陸續表態支持核電,核能問題成二○大選藍綠交鋒重點,也從能源問題變政黨顏色問題。
台灣支持核電發展的民意,正與中、俄一道逆反國際潮流勇往直前。