美國、俄國與各方代表,於瑞士日內瓦挽救敘利亞停戰協議的努力進入第2天。於2月達成的停止衝突(cessation of hostilities)協議雖帶來了敘利亞內戰5年來的罕見部分休戰,但近來北部大城阿勒坡(Aleppo)再起的暴力衝突,使得和平會談及其成果岌岌可危。
停戰協議「受到考驗」
阿勒坡美國國務卿凱瑞(John Kerry)描述,敘利亞衝突「在許多方面都已經失控」。9周間停戰協議帶來了深遠的正面影響,挽救許多性命,但最近又「受到考驗」。會後他表示,協議有所進展,但還有更多需要努力的地方。
美國與俄國期望將停戰範圍擴及阿勒坡。凱瑞表示,敘利亞與政府與反抗勢力共構出這團混亂,他們希望在明天或未來數天內,對敘利亞全國性的停戰達成更明確的共識。他也承諾將建立更完善的停火監控,「一周7天,一天24小時」地監控違規行動。
阿勒坡停火成關鍵
近期在阿勒坡上揚的暴力衝突,威脅了4月已再度破裂一次的和平會談。英國組織「敘利亞人權觀察站」(Syrian Observatory for Human Rights)表示,4月22日以來,至少有253名平民在阿勒坡喪生,其中約50名是孩童。
敘利亞政府軍持續在阿勒坡進行空襲。28日,一間人道救援組織「無國界醫生」(MSF)的醫院受到襲擊,至少50人喪生。紅十字國際委員會(ICRC)對此表示,阿勒坡已「更迫近人道災難邊緣」。
敘利亞政府與俄國表示,阿勒坡空襲只鎖定基地組織的分支「努斯拉陣線」(Al-Nusra Front),對極端組織的攻擊不在停戰範圍內。但美國與反抗勢力未被這項說法說服,叛軍並控訴政府軍有意攻擊平民。
戰前是敘利亞第一大城的阿勒坡依然是政府軍亟欲奪回的重要據點,但在戰火於2012年轉炙以來,阿勒坡便是政府軍、反抗勢力、庫德族與伊斯蘭聖戰士混戰之地。在叛軍掌控地區,大約還有35-40萬人民留居阿勒坡。但城市基本建設受到嚴重損傷,居民已數月無水無電可用。
敘利亞內戰自2011年爆發以來,已造成數十萬人民喪生,數百萬人流離失所。不僅帶來歐洲最嚴重的難民潮,也為伊斯蘭極端組織「伊斯蘭國」(IS)提供了活動基地。
自俄國空軍於2015年投入敘利亞內戰後,美國與俄國皆是敘利亞戰爭中重要的外國參與者。雖然美俄皆在2日表示致力守護2月協力達成的停止衝突協議,但兩國在敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)的去留上立場分歧。近來,美國對此稍有軟化,但也是會談重要參與者的沙烏地阿拉伯要求阿塞德去職的立場依然堅定。