在北京當局的積極運作之下,今年我國政府收到有別以往的WHA邀請函,函中雖然還是以部長(Minister)職銜稱呼我國官員,不過卻加註但書強調,本次邀請係依據「聯合國2758號決議」、「世界衛生大會25.1號決議」及「ㄧ中原則」的特殊安排,藉此施壓我國即將上台的新政府。
面對來自北京當局的政治壓力,新政府或許可以從歷史找到「減壓」的答案,首先在民國89年6月,時任陸委會主委的蔡英文女士表示,「對於『一個中國』問題的爭議,兩岸願意以口頭『各自表述』來處理,各說各話最終成為兩岸共識的實際過程。所謂的『一個中國、各自表述』,就是我方描述此一過程的用語。」巧妙的論述當時的民進黨政府對於「一個中國、各自表述」的政策立場。
此外在總統大選期間,蔡英文總統候選人面對競選對手追問是否接受「九二共識」時強調,「九二共識是選項,但不是唯一選項」,這樣的表述內容,或許可以間接說明,當時的蔡總統候選人已經認知到,「九二共識」確實存在於兩岸之間,否則何以可以成為「選項」之一。
蔡英文準總統或許可以利用五二0就職演說論及,「新政府理解過去八年以來,兩岸政府間對話的共同政治基礎」,並且強調未來新政府將在「1992年兩岸兩會會談的歷史事實」、「中華民國現行憲政體制」的基礎之上推進兩岸關係,積極將過去「兩岸對話的歷史基礎」與「九二會談事實」、「中華民國憲政體制」相互串接起來,建立具「一致性、可預測性、可持續性」的兩岸關係。
蔡英文總統當選人,若可以在總統就職演說中,表達理解過去八年以來,兩岸政府間對話的共同政治基礎,不僅沒有讓「九二共識」這四個字出現,維護新政府的兩岸關係立場,亦預留北京的解讀空間,不僅未違反新政府的兩岸關係主張,亦保留新政府的彈性,同時或可舒緩中國大陸要求新政府接受「九二共識」的壓力,為新政府創造更大的戰略緩衝空間。
*作者為研究人員