法國政府3月提出的勞動法改革方案,引發全國各地抗議行動至今,連執政黨議員也不願背書,法國總理瓦爾(Manuel Valls)10日在總統奧朗德(François Hollande)授意下召開內閣特別會議,援引憲法特殊條款繞過國會表決、強行通過爭議法案。對此反對黨已遞交不信任案發動倒閣,希望能擋下該法,工會組織也揚言將發起全國大罷工以示抗議。
‘Democracy, where are you?’ #NuitDebout protest after govt forces through labor law https://t.co/eEQwHCtEzu pic.twitter.com/XyTrgPvR3y
— RT (@RT_com) May 10, 2016
奧朗德援引的法國憲法第49條第3款規定,閣揆得在內閣會議後,為一項財政法案或社會保險財政法案向國會提出「信任案」,除非24小時內有人提出不信任案並表決,否則該法案視同通過。
目前,兩個主要反對黨派已遞交不信任案,但由於兩個反對黨席次加起來僅有226席,與不信任案所需的絕對多數288席相差甚遠,執政黨社會黨(Parti socialiste)的議員雖有部分也反對改革方案,但投下不信任票使自家倒閣的可能性不高,因此新法案很可能就此通過。
法國正面臨18年以來最高的10%失業率,約有360萬法國人沒有工作,比奧朗德執政前多出60萬人。3月間,奧朗德政府提出勞動改革法案,給予企業在工時、薪資、假期等方面擁有彈性協商空間,更允許50至300人規模的小公司在財報連續三期狀態不佳後得以合法資遣員工。
工會團體與學生批評新法案犧牲勞工權益,自法案提出便發動一波波名為「徹夜未眠」(Nuit Debout, Up All Night)的抗議行動,4月28日據稱有17萬人走上街頭,爆發警民流血衝突。抗議團體認為,法國政府不願意面對民主程序,揚言將在17日展開全國性大罷工,「他們侮辱了這個國家的人民。」。
Nuit Debout : la place de la République évacuée après l'irruption de «casseurs» https://t.co/gGXE5uwJqK pic.twitter.com/16BgSrGF3B
— Le Figaro (@Le_Figaro) May 1, 2016
但瓦爾表示,新法案降低勞動法令的門檻是為了穩定就業情形,而且能讓更多中小企業投入市場,以增加更多就業機會,活化僵硬的法國就業市場。
「法國必須向前進,我們必須找到改革的方法」,瓦爾堅定地說,「我們就是要做。」
法國憲法第49之3條被引用次數其實並不少,但是瓦爾內閣在2015年才剛援引過此條款,以通過經濟部長馬克宏(Emmanuel Macron)的經濟改革方案,不到一年再次動用,難怪引來不尊重民主代議制度的批評。
法國即將在2017年舉行總統大選,外界認為,奧朗德在經濟與勞動法案上動作頻頻,無非是急欲在選前振興經濟,搶救低迷的支持率,但略微朝向資方靠攏的改革方案不僅造成左派的社會黨內部分裂,強硬手段更激起大眾反感,大選前景相當堪慮。