生產蘋果西打的大西洋飲料(大飲),日前因會計師出具「無法表示意見」,掀起掏空疑雲,不僅股票被停止交易,董、總全被法院羈押,連帶查出監察人是自己人,甚至連獨立董事都是關係人公司的員工。
金管會主委顧立雄四月十日對媒體表示,將會對上市櫃公司的獨立董事進行查核,「獨立董事」的問題再度受到市場關注。
獨董不可能真正做到獨立性
台灣的獨立董事制度是於二○○二年時開始,證券主管機關以強化公司治理為由,要求上市櫃公司必須設立獨董,並於○六年修訂《證交法》,把獨董制度正式立法,一千家上市櫃都要找二至三位以上的獨董,造就獨立董事「產業」的蓬勃發展。。
這項制度立意雖美,希望由具備公正、客觀的專業人士來協助監督公司,但實施十七年來,卻是問題叢生、弊端連連,「獨董並不獨立」是當前社會對獨董的質疑。
「有關係,就沒有關係!」台灣獨立董事最被詬病的問題就是靠「關係」,獨董不是找與內部有關係的人來當,就是和大股東有關係的人。
大飲的問題是用了「關係人的員工」,大飲與股東國信有著牽扯不清的股東關係,國信在大飲有董事與監察人席次,連兩位獨董也都是國信的員工。
官員接獨董,政商分際拿捏得到位
一般來說,獨立董事主要是以會計師、律師、財經學者或創投人士為大宗,這些專業人士當然可以提供公司專業的意見。不過,他們大都是大股東邀請來的,所以言論通常比較偏向大股東,無法真正做到獨立性。
企業界還愛另外一種「關係」,就是獨董個人的政商背景。若翻開一千家上市櫃公司獨立董事名單,可以發現上市櫃獨董的最大特色就是「愛用退除役官員」。
過去獨董比較少有行政院長這麼高階的官員,近五年卻開始熱門了起來。像是陳水扁執政時的第一位行政院長唐飛,就擔任國票金與華經資訊的獨董;一二年擔任馬英九執政時的行政院長陳冲,卸任後也很搶手,不僅有寶佳建設林陳海出資成立的「新世代金融基金會」找他當董事長,他也兼任台聚、全球人壽的獨董與聯華實、聯成的法人董事,顯見企業界對陳的推崇。
馬英九任內最後一位行政院長張善政,也深受大企業老闆喜愛,尤其是富邦集團,他一卸任,富邦蔡明忠兄弟就找他擔任台灣大基金會董事長兼台灣大董事。張還身兼宏碁與華邦電獨董,大老闆們對他相當禮遇。
日前張善政表態參選總統,辭掉了台灣大基金會的職位,但還保留三家獨董與董事的位置,他曾對媒體說:「若參選就會辭任。」只是形象清新的張善政,在政商分際的拿捏似乎還不夠到位。
擔任總統蔡英文第一任行政院長的林全,在一六年接任行政院長前,他是和碩、鎧勝-KY與華亞科等三家獨董,為了當行政院長,他甘願損失約兩千萬元年薪。不過,一八年一月,林全辭掉行政院長五個月後,馬上又當上東洋製藥董事長,當時財信傳媒董事長謝金河就解讀:「林全選擇了東洋製藥,以後只要努力賺錢就好,不能回頭對政治指指點點,這是分際。」