立法院財政委員會今(22)日安排財政部報告《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案,針對台商海外累積10兆元未分配盈餘,財政部方面推估,未來2年若透過專法分別提供8%與10%的優惠稅率,「中推估」部分未來2年,平均將流入4000億元資金,「高推估」部分每年流入金額,更高達8000~9000億元;如果以匯回資金30%得進行金融投資與自由運用,2年內從外幣投資專戶,轉換為台幣的資金就有3000億元。包括立委吳秉叡、江永昌等人,都關切3000億元資金流入股匯市,可能導致市場波動,央行副總裁嚴宗大表示,「只要掌握資金匯回時點,央行應該有能力管理市場波動。」
頗具爭議的的台商資金匯回專法,行政院已送立法院審查,由於台商目前海外累積未分配盈餘,金額逾10兆元,外界都擔心,專法通過後,可能重演馬政府時代遺贈稅調降覆轍,資金回台後流入股市與房市,形成資產泡沫。為避免類似情況發生,行政院版專法,特別訂定了「7成資金鎖5年」的規定,剩下的25%與5%資金,則被允許投資在金融市場與自由運用。
台商節稅 資金停泊港、星
不過,民進黨立委余宛如強調,民進黨政府訂定台商回台投資專法,係著眼於中美貿易大戰與台版肥咖條款(CRS),對境外台商資金的雙重衝擊,此外,台商過去基於節稅考量,係將海外未分配盈餘資金,停泊在香港、新加坡等地,不僅帶動了港星二地財富管理業務,也導致台灣金融人才外流。
余宛如表示,中國現在對香港金融體制也開始在收縮,中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程,可能落在2020年與2022年之間,「一旦人民幣取代港幣,台灣海外資金都與人民幣連動,這是嚴重國安問題」,世界各國也開始覺得,香港自由經濟特區的獨立性已逐漸喪失,台灣透過專法引導資金回台,有其實質意義。
限期租稅優惠 綠委憂資金「泛濫成災」
不過,由於央行與財政部過去對於海外資金回台專法,原本抱持強烈反對態度,現在卻轉為支持;國民黨立委曾銘宗質疑,民進黨政府這項轉折,係總統選舉前,面對財團壓力的政策轉彎。即便是民進黨立委,也擔心這項限期租稅優惠政策,在台商資金回台後,可能導致資金「泛濫成災」。
根據財政部推估,專法上路後,若以「低推估」估算,未來2年每年匯回台商資金,將有1300億元;「中推估」部分每年預估規模為4000億元,「高推估」則是每年8000~9000億元。上述資金匯回後將可創造額外稅收,財政部提供的低中高推估,預估帶動的稅收增加,分別為30億、248億與590~600億元。