韓國瑜怎麼納入參選2020總統大位的候選人，現在已成為國民黨最頭痛的問題！本來外界皆認為韓國瑜訪美行程結束之後，韓國瑜將會正式被國民黨徵召，但沒有想到在鴻海董事長郭台銘宣布爭取代表國民黨參選總統而且拒絕徵召之後，國民黨將從「徵召」轉為朝向「初選」辦理，透過特別辦法將韓國瑜和郭台銘都納入初選。但國民黨要怎麼設計和規畫特別辦法來產生2020總統參選人？筆者認為國民黨應兼顧「程序正義」和「實質正義」來規畫初選和設計特別辦法。
就現狀來看，韓國瑜如果表態參加初選，將面臨剛當選市長就落跑去選總統的惡名，而韓國瑜若辭職市長後，目前國民黨內也沒有像韓國瑜一樣的強棒可以力抗民進黨的高雄市長候選人。此外，王金平在韓國瑜去年參選高雄市長時，出錢出力幫韓辦好三山造勢，因此就人情世故上，韓也不得不考慮王金平的心情。但如果國民黨不辦初選直接徵召韓國瑜，這種沒收比賽的作法勢必引發王金平、郭台銘等人的反彈，王金平之前就曾經表示，如果初選制度不公，將參選到底。況且，民進黨現在陷入是否如期辦完初選的爭議當中，蔡英文和英系人馬想以「協調」方式來停止初選，讓蔡英文避開走完初選流程獲取民進黨提名。如果國民黨能如期走完初選流程，在政見發表會時，候選人排排站訴說政見和回答記者提問時，必能向全國人民展示國民黨初選的公平公開的「程序正義」，和民進黨產生強烈的對比。
因此國民黨若不辦初選直接徵召韓國瑜，弊遠遠大於利，違反「程序正義」，將逼王金平獨立參選而裂解國民黨。因此國民黨如果要實現「程序正義」一定要舉辦初選，而目前的問題在於，韓國瑜之前多次表態不參與初選，但郭台銘、玊金平和朱立倫都表態願意參加初選。但如果韓國瑜不列入國民黨2020候選人之一，勢必會引發韓粉的憤怒和反對，不少韓粉甚至揚言「非韓不投」！如果國民黨要達到「實質正義」，選出一個最高民意支持度的候選人，勢必初選一定要納入目前民調穩居領先的韓國瑜才能滿足藍軍支持者的期待。
筆者有一方案可以讓國民黨的總統參選人產生方式同時滿足「實質正義」和「程序正義」。具體作法如下：第一，初選一定要辦，才能符合程序正義。第二，民調最高的韓國瑜一定要納入初選，才能符合實質正義。但韓國瑜既然不方便主動表態加入初選，黨中央應該讓韓國瑜「被動納入初選」。怎麼讓韓國瑜被動參加初選？很簡單，黨央央可以在六月針對已表態參選者和五都市長中有國民黨籍的黨員寄發「2020總統大選邀請函」，並且在邀請函中詢問是否「拒絕」參與2020總統大選？如果拒絕，就勾選「拒絕參加2020總統大選」的選項，並且要寄回邀請函才算完成「拒絕參加初選」。如果沒有勾選拒絕參加2020總統大選並且把邀請函寄回，視為「同意」參加初選。也就是，韓國瑜不用主動表態是否「願意」參加初選，只要不把邀請函主動寄回，就視為「參加初選」。但若韓國瑜真的不願意參加2020，已打定心意做滿四年高雄市長，也可以勾選「拒絕參加2020總統大選」的選項並且寄回黨中央，留有黑字白紙的紀錄，讓國民黨可以向藍軍支持者出示寄回的邀請函來平息一些韓粉誤以為國民黨在卡韓的誤會。
最後，國民黨必須延後初選行程，讓韓國瑜有緩衝時間可以下決心是否被動參加初選。高雄市議會於5月3日展開市政總質詢，一直到6月5日議會才休會，因此邀請函寄出時間應該在六月中以後，避開高雄議會開議時期。七月一日到七月七日開始開放登記初選，五都市長國民黨籍的如果沒有寄回邀請函並勾選拒絕參加，視為自動登記。因此不只韓國瑜，候友宜和盧秀燕也會收到邀請函，抒緩韓國瑜的壓力。七月中為期一到兩週開始舉辦候選人政見發表會。七月底前完成民調（全民調或黨員三成民調七成皆可）和產生候選人，七月底或八月初就可以正式提名。如果採用這個方式，不但可以同時兼顧程序正義和實質正義，也可以讓有意願不方便表態和民調最高的候選人代表國民黨參選2020。
＊作者為時事評論者。
